俄罗斯卫星通讯社报道，近日美国国家核安全管理局副局长助理大卫·霍格兰，在华盛顿召开的核遏制大会上谈及美国在核不扩散领域对竞争对手的影响力问题时表示，美国的经济制裁手段随着时间的流逝可能会失效！
霍格兰说，在5~10年内，我们经常对竞争对手甚至“朋友”使用的制裁手段，有可能不再像之前那么有效了，因为这存在着非常现实的风险。说白了，用一句“狼来了”就可以完美诠释霍格兰的担心。
霍格兰认为，经济制裁是美国向竞争对手施压时最常用的手段，而这些手段之所以起作用的原因首先是美国在世界上拥有90%以上的经济业务，换句话说，它就是由美国的金融体系来决定的。
比如，现在美国对外实施的所有经济制裁其实都和美元有关，而在可预见的未来，这些制裁手段也仍需以美元作为依托。不过现在的情况是，我们不断地用美元惩罚一切，从黑客到大规模杀伤性武器，简直无所不用其极。
很明显，这样做势必会导致包括对手和“朋友”在内的很多国家都开始讨厌美元。当然，霍格兰的担心也并非是空穴来风，他在阐述以上见解时还特地引用了白宫调查数据，借此证明目前遭到美国制裁的国家正在努力退出美元结算体系，比如在中俄贸易中就能看到明显的趋势。
2014年，中国向俄罗斯出口的回款仅有2%是用人民币结算，俄罗斯对中国出口的9%是以卢布结算。而仅三年后，这个数值就发生了很大变化。
比如据数据显示，2017年中俄贸易采用本国货币结算比例已上升至9%和15%。再者，由于中美这两年贸易争端的影响，中俄贸易额不仅在爆炸式的增长（450亿~1100亿），而且根据2018年俄罗斯政府发布的报告显示，当年10个月内，仅人民币和卢布的交易量（货币互换）就已经达到9430亿卢布，约合149亿美元。
而2019年这个比例还在持续增加，其中欧元结算比例提高至53%，人民币25%，卢布5%左右。
别以为这就算完了，今年1月中俄官方宣布，双方决定完全使用本国货币实现双边贸易结算。换言之，不用等到5~10年后，就现在看，中俄就已经完全弃用了美元结算体系。当然，中俄这点贸易额也不足以影响美元的霸主地位。
但令霍格兰担忧的是，目前除了中俄之外，还有包括金砖国家在内的伊朗、土耳其、印度、巴基斯坦，甚至一些欧盟国家也开始使用其它货币来替代美元结算。在这种形势下，如果美国继续无节制地使用经济制裁手段，那未来美元结算体系则很有可能成为过去式。