禁枪
众所周知,美国枪支问题算老生常谈了。
就在前两天,也就是9月2日,美国阿拉巴马州再次发生一起枪击案,一名14岁的少年枪杀了他的父亲、继母和兄弟姐妹5人。
这仅仅只是美国众多枪击案的冰山一角。根据美国吉福兹防止枪械暴力法律中心数据显示,美国每年平均有3.6万人死于枪下、10万人受枪伤,从1968年到现在,美国死于枪下的人数已经超过了美国历年战争阵亡人数的总和。
可即便每年枪击案频发,死伤枕籍,控枪禁枪喊破了天,众多大型连锁企业也开始加入禁枪行列,枪支销售反而更加火爆,美国国会依然没有下定决心要禁枪,禁枪法令依然难产,这令许多人不禁要问,美国禁枪究竟难在哪里?
在美国独立战争初期发挥巨大作用的民兵
1606年,伦敦的弗吉尼亚公司组织首批移民迁往北美;1607年5月24日在詹姆斯河河口处建立一处定居点,定名"詹姆斯敦" ,从此开始不断有移民来到美洲开拓定居点进行生产生活,建设新的家园。
早期的殖民以公司形式为主,并没有国家出面,更别提得到龙虾兵的保护了。殖民公司在建立殖民据点之后,必须建立起武装来保卫并且扩张据点,而移民们也必须拿起手边一切可以使用的东西来保护自己,避免遭到印第安人和猛兽袭击却毫无抵抗力。
在西进运动中,枪械更是发挥了巨大作用,西部片中英俊潇洒的牛仔对美国人产生了极其深刻的影响,枪支文化不断生根发芽茁壮成长。
因此从一开始,英属北美殖民地人民以及后来的美国人民对于武器的需求就远超其他地区。武器是他们安身立命的根本,也是他们扩张殖民地、建立强大国家必不可少的基础。美国人对于武器尤其是枪支的原始感情也更加强烈,拥枪是他们骨子里的传统。
基本可以解释为:可以不吃饭,但是不能没有武器,因为有武器才有饭吃。
2015年美国人持枪比例
根据2015年的数据,美国拥有3.21亿人口,占全球总人口的4%,却拥有3.57亿支枪支,占全球民间枪支总数的42%,美国的一般枪支持有者平均拥有3支枪,他们当中一半以上的人拥有1到2支,而持枪者中14%的人,拥有少则8支多至140支枪。
31%的住户或者说住宅单位拥有枪支,在都市的繁华地区,拥枪的比例是43.7%,而偏远地区的拥枪比例达到了55.9%,而中产阶级最为青睐的城市郊区,拥枪住户的比例是19%。
而且在爆发枪击案之后,越来越多的美国人选择去购买枪械傍身,而不是走上街头进行抗议,要求禁枪。
根据2017年美国联邦调查局(FBI)已公布的数据显示,全美的购枪申请在当年的11月24日,也就是“黑色星期五”当日创下新纪录,达20.3万份,比去年同期增长约10%。去年的“黑色星期五”当天,FBI通过“全国犯罪背景速查系统”(NICS)收到购枪申请18.5万份。
美国就是由枪支组成
正是因为民众对枪械的巨大需求,以及《五月花号公约》中所传达的基于被管理者的同意而创立,且将依法而行自治的理念,因此民众拥枪的权利在法律上被确定下来。
根据《独立宣言》第三条所写:“当任何形式的政府对这些目标具破坏作用时,人民便有权力改变或废除它,以建立一个新的政府;其赖以奠基的原则,其组织权力的方式,务使人民认为唯有这样才最可能获得他们的安全和幸福。为了慎重起见,成立多年的政府,是不应当由于轻微和短暂的原因而予以变更的。”
“过去的一切经验也都说明,任何苦难,只要是尚能忍受,人类都宁愿容忍,而无意为了本身的权益便废除他们久已习惯了的政府。但是,当追逐同一目标的一连串滥用职权和强取豪夺发生,证明政府企图把人民置于专制统治之下时,那么人民就有权利,也有义务推翻这个政府,并为他们未来的安全建立新的保障。”
也就是说,美国人民拥枪可以“反抗暴政”。
美国宪法
根据1787年《权利法案》以及后来的《美利坚合众国宪法》修正案第二条规定:纪律优良之民众武装(或者民团,武装民团)乃自由邦国安全所必需,故,人民持有并携带武器之权不受侵犯。
同时,根据《美利坚合众国宪法》规定,无论何人,除非根据大陪审团的报告或起诉书,不受死罪或其他重罪的审判,但发生在陆、海军中或发生战时或出现公共危险时服役的民兵中的案件除外。任何人不得因同一犯罪行为而两次遭受生命或身体的危害;不得在任何刑事案件中被迫自证其罪;不经正当法律程序,不得被剥夺生命、自由或财产。不给予公平赔偿,私有财产不得充作公用。
美国宪法起草现场
也就是说,武器在购买之后即为私有财产,拥有武器又是他们的天赋枪权,受到宪法的保护,以任何形式剥夺公民拥枪的权利,便是违法美国宪法。没有走任何正当法律程序就没收公民枪支的,更加是违宪。
即便美国民间对“禁枪”的需求多么热切,只有通过国会修改宪法才能够实现,而且必须经过州议会批准之后才能在各州执行。因为根据宪法对国会的规定,国会须经众、参两院三分之二以上议员提议,方能修改宪法,宪法修正案须经3/4州议会或州制宪会议批准后予以实施。
同时,即便总统想要禁枪,发布各种禁枪令,也必须经过国会批准之后才能实施,但是很可惜经常都是通不过。以奥巴马为例,8年总统任期20份禁枪法令,无一例外全部被国会驳回。
而在2010年,美国最高法院公布了一项裁决,今后,美国公民将会拥有更加自由的持枪权。
美国大选
在美国,选举是门大生意,2016年美国大选(包括总统选举和国会选举)支出的竞选资金总和超过了80亿美元,选举成本之高刷新了历史纪录。在选举过程中,媒体广告费用不断飙升。在2015—2016年选举周期里,广播电视和有线电视上的选举广告费用达到了28.3亿美元。
对于候选人来讲,到处都得花钱,因此他们需要有赞助商来提供资金让他们烧以换取选票。
对于资本家来讲,永远是利字当头,他们需要有人在国会山和总统府以及各州议会制定各种利好政策,好让他们继续赚钱。
讽刺美国国会都由资本家控制,帮凶便是政治献金
直接砸钱给候选人太难看,因此美国美国选举中存在政治献金一说,而且合理合法。所谓政治献金,说白了就是权钱交易,我出钱帮你竞选官位、议员职位乃至于国家总统,如果你当选了,就必须付出回报,或者为我带盐,或者为我制定一些有利的政策等等。
当然法律规定政治献金候选人只能用于竞选用途,不能用于私人享乐,反正具体操作看着办。
在2010年,美国联邦最高法院裁决,企业、工会、利益团体和独立组织,只要不把钱直接给候选人,就可以无限制地用金钱举办支持候选人的活动。
在2014年4月2日,美国最高法院判决限制选举政治献金的合计金额违反了美国宪法第一修正案,也就是日后美国的选举政治献金金额将无上限。
讽刺全美步枪协会是鳄鱼的眼泪
作为美国禁枪阻力之一的全美步枪协会NRA,也非常“合理”得利用了这一规则。近年来NRA每年运营经费高达2.5亿美元,竞选年份经费更多。有统计数据显示,在2016年的美国选举季中,NRA投入的政治竞选资金为5440万美元,这笔钱中有3000万美元砸给了特朗普的竞选活动。
这不是NRA第一次砸钱了。2012年12月,桑迪·胡克小学枪击案引发全国控枪辩论,NRA在次年将政治游说资金增加了一倍,投入约1500万美元。结果就是,枪击案后曾有100项控枪法案在美国国会被提出,但没有一项得到通过。
全美步枪协会成立初期
根据CNN新闻统计,目前美国国会两院的535名成员中,有307人要么直接从NRA及其附属机构处获得过竞选资金,要么就是从NRA的广告活动中受益。在共和党议员中,仅有六人没有接受过步枪协会的支持;在民主党议员中,共有24人接受过协会的帮助。
其中,接受协会捐助累积金额最多的是北卡罗来纳州共和党参议员泰利斯(Thom Tillis),共计约200万美元。
由于NRA支持的总统大部分是共和党,因此也被称作共和党的“传统金主”。
强大的资金实力,便利的规则,使得全美步枪协会可以轻松左右美国关于枪支管控的政策。
全美步枪协会NRA会徽
NRA目前拥有550万会员,而且还有1000余万人表示自己已经加入NRA,在协会成员中,出过艾森豪威尔、肯尼迪、尼克松、里根、老布什、小布什等八位总统,现任总统特朗普亦是会员之一,因此全美步枪协会掌握着强大的政治影响力。
1933年,美国总统罗斯福遭到枪械击杀,总统虽得以幸免,但他身旁的5人不幸遇难。随后,美国国会通过《1934年全国枪支法》,对机关枪和散弹枪实行管制。4年后国会通过《联邦火器法》,目的是为了遏制枪支犯罪,但在NRA的强力阻挠下,被迫取消法案中的一些条款。
全美步枪协会NRA总统会员
1963年,参议员杜德提出一项严控手枪买卖的法案,但NRA攻击杜德法案是共产党想要解除美国武装的阴谋,并四处奔走游说称:公民持有和携带武器的权利不得侵犯。国会在公众压力与NRA的强势逼迫下被迫将该法案搁置。
每年NRA会按照议员、总统、官员等候选人对枪支管制的立场,对他们进行评分评级,并出版相应的《投票指南》指导。所有被协会评定为A和A+的政客,能得到NRA及其会员的提供丰厚的政治献金、政治资源和竞选支持。反之,被评定为D级的控枪派,则会遭全力打压。
尤其是当总统提名最高法院的大法官时,NRA会调查候选人过往对持枪权的态度并据此采取支持或反对候选者的态度。例如当2009年美国总统奥巴马提名索尼娅·索托马约尔接任退休的苏特大法官的空缺时,NRA认为她是反对持枪的,因此公开号召参议院否决她的提名。
讽刺NRA全美步枪协会绑架美国
除了砸钱,1965年,国会酝酿控制枪支的修正案,NRA得到消息后马上给70万会员写信,让他们上书国会。但是到了1968年,美国国会还是通过了《枪支管制法》。第二年,NRA拼力游说国会,煽动各方力量一起造势,最后成功废止其中一些规定。
1975年,NRA成立了立法行动研究所,进行院外游说,积极参与政治活动。他们四处游说国会、议院、最高法院乃至于国家总统,以获得对自己最有利的政策。
此后直到1988年,美国也没有通过一部全国性的枪支管制法案。
此外,NRA还会借助联邦政府下设的各种顾问委员会寻找各领域招聘专业人士的机会,安插“卧底”直接参与到政府决策工作当中。
因此,如果美国想禁枪,就必须要跨过全美步枪协会NRA这座大山,但是谈何容易。
美国枪械展览盛况
既然天赋枪权,大部分美国民众又对枪支有情节,因此美国民用枪支市场是一个巨大的蛋糕,就连中国都在向美国民用市场出口枪支弹药。
在2015年,民用枪支市场的总量是31亿美元,利润是4.8亿美元。与此相关的生产总值是135亿美元,而生产利润是15亿美元。民用枪支的相关经济总量达到了429亿美元,而这还只是合法的民用枪械。在税收方面,枪支制造和销售行业在今年的缴税总额也达到了约20.7亿美元。
根据2017年的数据,美国有执照的枪店或销售商多达5.5万个,包括实体店和网店,另外还有8000多个有卖枪许可的典当店。
此外每年还会举报5000余场次的枪械展览,有许多人直接在私底下进行交易,成交额更是无法估量。
玩大狙的小姐姐,手中便是巴雷特的M82A1
除此之外,还有大量枪械公司和作坊,比如大名鼎鼎的雷明顿、巴雷特、西格绍尔、柯尔特等等,他们不仅制造、销售枪支弹药,而且提供了大量的就业机会。
根据美国射击运动基金会《2012年度轻型武器及弹药制造业经济现状报告》现实,美国制造和销售枪支弹药及其必需品的企业今年一共为美国人提供了209750个工作岗位,其中从事枪支制造的岗位有98752个,而为枪支必需品生产服务的岗位和销售枪支的岗位为110998个。这些职位的年薪和福利一般在46858美元左右。
如果禁枪,这块就会严重缩水,大企业有国防订单和出口订单,但是许多以此为生的店铺、作坊无法继续经营而破产,拉高失业率和拉低经济发展水平,而且如此一来大量失业人口非常容易造成社会动荡,社会治安混乱,政府需要投入更大的精力去维持,明显得不偿失。
而且社会一动荡,枪支反而会更加好卖,也会更加泛滥,这样貌似又远离了当初禁枪的初衷。
枪械射击活动,这种盛况也就在美国看得见了吧
枪支和衍生的各种枪文化已经渗透到美国人民生活的方方面面,根植于大部分美国民众心中,围绕着枪支也产生了非常多的利益团体,从总统、国会议员到州议员,乃至普通美国民众,实际上都享受到了这些利益团体所带来的好处。
从上到下从里到外,各种利益的纠缠捆绑,导致禁枪已经不单单是单独几个工厂几家企业几个协会的事情,而是牵扯到美国整个国家整个社会的事情,可以说牵一发而动全身,复杂程度超出了我们的想象。
而这,也是美国禁枪依然困难的根源所在。