浙江在线12月19日讯（浙江在线记者 石潇俊）12月18日，由浙江大学公共服务与绩效评估研究中心、浙江省企业形象研究会共同发布的中国营商环境便利度省级行政区排名、中国营商环境便利度主要城市排名揭晓。
榜单发布现场 石潇俊/摄
从榜单上看，北京、上海、广东、浙江、福建、江苏、天津、山东、重庆、四川是中国营商环境便利度排名前十的省（直辖市）；而从主要城市排名来看，北京、上海、深圳、杭州、广州位列前五位。
仔细对比不难发现，营商环境的便利度和一个地区的经济水平存在正相关，正如浙江大学公共服务与绩效评估研究中心主任、浙江省企业形象研究会会长胡税根在接受天目新闻记者采访时表示，一个良好的营商环境和当地的经济发展存在相互促进的作用。
北京、上海和浙江等地都有自身的特点，他们建立良好营商环境的经验是什么？
连续16年 北京、上海对标世行标准
当天发布的榜单，首次以“世界银行营商环境评价标准”作为基础，并结合中国深化“放管服”改革，做了适当的调整。
最终的评价指标体系为12项一级指标和50余项二级指标，其中一级指标为开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产、获得用水、获得用气、企业注销等。
世界银行营商环境项目诞生于2003年，在中国主要监测北京和上海两个城市，其中北京统计权重占45%，上海占55%。换言之，作为中国经济龙头的北京与上海，在提升营商环境上已经对标世界银行标准16年。
10月24日，世界银行发布《2020年营商环境报告》，两大样板城市合力推动中国的总体排名比去年上升15位，名列第31名，这也是16年来中国获得的最高名次。
事实上，通过16年来的持续对标改革，北京和上海在提升营商环境上已经取得很大进展，两地在执行合同、获得电力、开办企业、财产登记、保护中小投资者等5个指标上的表现，均进入全球前30名。
目前，上海已经研究形成了营商环境改革2.0版方案。如在开办企业方面，上海在线上建立了以“企业开办一窗通”平台为核心全流程的办事系统，线下推出企业开办服务专窗，实现营业执照、公章、发票等一窗同时发放；在财产登记方面，则建立了“全网通”办事系统，可以实施“只找一个窗口、最多跑一次”改革。
而在北京，“一天拿执照，当天领发票”的神奇速度绝非传说。在海淀区，企业开办必备环节缩减至1个，开办时间缩短至1天。通过采用人脸识别等科技手段，海淀区已率先在全国完成营业执照和企业登记档案的自助查询及打印。
“北京和上海对标世界银行标准的符合程度、规范化程度比较高，再加上北京和上海是国家很多重要政策的落地点，所以两个城市有很多重大的政策创新。”胡税根说。
浙江“最多跑一次”提升效果显著 江苏、安徽持续优化
2016年，浙江正式启动“最多跑一次”改革，从前期“四张清单一张网”到实现“一窗受理、集成服务”，浙江走出了一条“互联网+政务”的特色之路。
胡税根提到：“对外贸易和投资对浙江经济发展起着重要作用，所以通过‘最多跑一次’改革，浙江在营商环境的提升上效果显著，特别是跨境贸易方面、网上开办企业、企业注销等方面，效率都是比较高的。”
通过把行政服务搬到“浙里办”APP和浙江政务服务网上，浙江打造了一个功能较为齐全的“数字政府”，但胡税根问时也谈到一个问题：“浙江网上开办企业非常便利，但在某些地方，线下注册企业的速度还有待提高。”
江苏和安徽的营商环境分别排在第六和第十一位。胡税根表示，相比浙江，两省只是在运用电子和数字化手段上略逊一筹。
事实上，自启动“放管服”改革以来，江苏在提升行政效能、重塑政府和市场关系等方面已经做了很多努力。11月26日，《江苏省促进政务服务便利化条例（草案）》提交省十三届人大常委会第十二次会议审议，突出了“不见面审批”经验，以及强化便利化保障监督。
这次会议也提到江苏优化营商环境中亟待提升的方面，主要是两个方面：一是投资贸易便利化，二是企业降本增效。为此，江苏正以政务服务一体化平台为“枢纽”，推进所有业务系统入口统一、统一身份认证、统一定制印章、统一电子执照、统一业务受理。
同时，江苏还将在近期推动法人银行机构开展中期流动资金贷款业务，建立“敢贷、愿贷、能贷”的考核机制，并加强企业征信体系建设，完善江苏省金融服务平台功能，为企业降低融资成本。
安徽提升营商环境的思路可以总结为“创优四最”，即把安徽打造成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份。为此，安徽还成立了以省长李国英任组长的创优“四最”营商环境工作领导小组。
而当下，安徽正在全省范围内组织开展创优营商环境提升行动，对标我国和世行营商环境评价指标，聚焦企业开办、工程建设项目报建、不动产登记等20个重点领域，有针对性地优化营商环境。
根据安徽的《创优营商环境提升行动方案》，开办企业的时间将压缩至3个工作日内；不动产登记5个工作日办结成果；纳税人年度纳税时间压缩到120小时内。