如果翻开印度历史,便会发现印度几百年来,除了外族一次次来改造他们之外,内部很少发生自下而上的革命,或者自上而下的改革。所以,印度内部的种姓、宗教、习俗、文化、社会关系、阶级等方面既稳定,又固化。严重制约了印度的发展。
我们前面有介绍过,印度制造业不发达,农业现代化程度低;土地高度集中,农民缺乏积极性;近60%的人口靠种田为生,贫困人口庞大。这些原因造成了印度粮食亩产只有中国的两三成,总产量只有中国的一半。
同时,地主余粮抛售市场,单纯靠种田维生的贫农也需要出售粮食来换取其他生活所必需。市场上的大量粮食没办法被贫困人口所消费,只能出口。从而造成二亿多饥饿人口的同时,又大量出口。
事实上对于印度面临的种种问题,如果能成功推行土地改革的话,不仅印度的农业生产力会大大提高,贫困人口会大大减少,饥饿出口会极大缓解,社会分配也会更加公平。这方面最典型的就是国民党败退台湾之时,在台湾进行的土地改革。
国民党到台湾之后:一、将从日本人手中收回的公有土地出售给无地或地少的农民,限制富人购买;二、地主必须将超过三公顷的部分出售给政府,政府再按公地出售给佃农;三、佃农买地分十年支付,可在2.5倍年收入的价格下耕作所得到的田地,在十年的期限内用贷款归还土地款,并获得机械化与灌溉的协助;四、地主没有被打倒,而是获得70%的债券及30%的公营事业股票,作为补偿。
经过土地改革后,超过200万台湾人获得土地,农民收入增加两倍,耕作生产力增加了一倍。地主失去大片土地后,许多人转而从事工商业,有些地主变成了工商巨头。大部分则与普通的农民差不多。台湾的贫富差距迅速缩小。到1980年代,台湾成为全世界贫富差距最小的地区之一,优于美国、日本。
由此可见,土地改革的意义极为重大。如果印度能像当年在台湾的国民党那样进行一次深刻彻底的土地改革,那么印度的农业将会实现跨越式的发展,印度的工业也是随之发展,印度的经济也会发展得更快更好,印度的社会也会更加公平公正。
只可惜印度即使清楚症结之所在,想进行土地改革,其实也完全做不到。因为印度从来没爆发革命,统治印度的是几百年,甚至上千年的大官僚、大地主、大资本家,印度政府是他们利益的代表。这些利益代表只可能维护他们的利益,不可能去损害他们的利益。