1月2日,人社部网站公布了该部党组在《求是》杂志上发表的署名文章《如何看待我国就业形势》。文章提出了我国当前就业的结构性矛盾,其中提到,一线普通工人面临短缺。
对于当前的就业形势,人社部这篇文章透露的数据显示,我国的就业规模不断扩大。2013—2018年,城镇新增就业人数连续6年保持1300万人以上,2018年末全国就业人员总量达7.76亿人,失业率保持低位运行。就业结构持续优化。第三产业吸纳就业能力显著增强,三次产业就业人数占比从2013年的31.4:30.1:38.5,调整为2018年的26.1:27.6:46.3,“倒金字塔型”就业结构形成。
文章透露,我国城乡就业格局发生历史性转变。2014年城镇就业人员比重首次超过乡村,2018年占比达56.0%,比2012年提高7.6个百分点。
今天谁来当工人?未来谁来当工人?这是为工人问,更是国家制造业发展之问。
据了解,发达国家高级技工占技工比例为20%至40%,而中国还不到4%,缺口上千万人。专家认为,与其花大力气培养一个毕业就面临失业的本科生,不如转向培养社会急缺的高技能人才,从“蓝领”到“银领”称谓的转变或许就证明这实在是家长和学生一个明智的选择。
我国技工短缺已影响经济发展
劳动和社会保障部一位副司长日前向中国青年报记者证实,各地不同程度的技工荒已经开始影响中国经济的发展。
有中国经济发展两大“火车头”之称的珠三角、长三角,近日相继传出技工荒的消息。记者在采访中了解到,有“皮衣之都”之称的浙江省海宁市,因为车工紧缺,2000多家企业每天至少流失100万美元订单!
各地劳动部门的统计数据更加触目惊心:“十五”期间,广东省高级工以上技能人才缺口约120万人;未来3年,上海市每年高级技工缺口约1.8万人;甚至在有“技能人才大本营”之称的东北老工业基地,也闹起了技工荒。
他们为什么不愿当工人?
乏味无趣
我国拥有一支广泛的技术工人队伍,非高技能工人占据了技术工人中大部分的比例。随着我国经济的日益发展,工业尤其是制造业越来越需要一支高素质技能人才队伍。
然而, 工作单调乏味、生活条件差等问题,让不少人特别是年轻人选择了不当工人。
“难道我就要在这三点一线的生活中度过一辈子吗?”今年20多岁的孙文静在深圳一家工厂上班, 工厂、食堂、宿舍“三点一线”的生活让她觉得非常无趣。“工厂里面就这样,打工无非就是混时间,攒一点钱,然后自己出去做点小生意。”孙文静说, 在厂里从一线普工做到管理层很难,晋升需要相关的学历和人脉关系。
不体面不光荣
在多省市,现阶段我国技术工人的收入水平偏低。在一般企业,工人工资大多在3000多元到4000多元。在企业干了20多年到30年的老工人,工资也就4000多元到6000元之间。这样的工资水平,在今天的房价、物价、教育、医疗等成本较高的情况下,生活已是捉襟见肘,更谈不上体面生活了。
“ 工人的社会地位和待遇偏低,导致年轻人选择其他谋生手段,不去学技术。”从业20多年的中车齐齐哈尔车辆有限公司货车分厂电焊工张敬华说道,“现在我们国家高技能人才紧缺,且老龄化趋势严重,呈现断层现象。在东北老工业基地甚至存在老一辈高技能人才想要把绝技诀窍传承下去,却找不到好徒弟的现象。”
而且在第三产业疯狂发展的今天,同样如果学习技术,往往需要2年以上的学习,可能又需要1到2年工厂实践,但是独当一面的时候,遇到的问题往往不是定式化的;而打个比方,学习电脑制作动画等第三产业技能,仅仅需要掌握基本的操作最多1年,最后实际应用时,大部分都是定式化的东西,并且可以获得一份不错的报酬,同时对外说出去也可以比较有面子。
我国目前的教育体制仍然是重学历,轻技能;企业重管理,轻技能。一些企业只考虑眼前利益,对职工教育投资和技能培训力度不够,致使我国技术人才后备力量断层。
发展空间窄
高级技术工人的培养周期长,而现有的工人上升机制不够健全,无形中制约了一些年轻工人的积极性。
“现在高技能人才年龄偏大,基本在40岁以上。”大庆油田第四采油厂第一油矿北三采油队采油地质工孙雨飞说,“一个初级工成长为高级技师最快需要12年时间,而大学生毕业进入企业两三年,还不具备相应的工作能力,却能晋级工程师。”
哈尔滨电气集团人力资源部相关负责人表示, 工人职业存在社会地位不高、发展方向比较单一、劳动强度大、工作环境艰苦等问题,而且很多年轻人认为工人的工作环境和工作安全等不是很有保障。
这影响了年轻人的职业选择,后备力量缺乏。目前有的下属公司一线岗位人员年龄结构偏大,许多生产岗位人员结构严重不合理,退休年龄段集中,技能传承、技术工人断档风险日趋严重。
怎么办
一方面,普通高校教育应该分层次,重视技术、技能型人才的培养,担当起为社会培养“高级蓝领”的责任。
另一方面,企业出现的技术工人年龄结构失衡的问题,很大程度上是由于企业改制过程中为了减员增效,而采取退休年龄“一刀切”,造成了大量技术工人流失。而一个青年从进入技校学习到成长为高级技术人才,至少需要6至8年的时间,这期间需要进行生产实践,在实践中提升技能,同时还需要不断接受再培训,才能跟上技术革新的步伐。因此,为了避免出现青黄不接的尴尬局面,在现在条件下,“一刀切”仍需慎重考虑,对于某些技术、技能型人才,仍需加以延揽。与此同时,推进职业教育课程改革、建立科学的技工价值评价体系、提高技工薪资也是非常重要的条件之一。
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