《民生在线》新媒体机动组 江为民 黄纪 吴勇 发自湖北鄂州 本栏目新媒体先后第一时间报道了《湖北鄂州市佳和大厦业主:租户私自改变房屋结构,业主安全谁来担?》新闻后,立即引起了鄂州市住建局、自然规划局、公安局等有关部门的高度重视,以危害公共安全罪进行强行责令开发商和投资者停工。
为此,该住户业主们寝食难安,害怕期间福建泉州一酒店因私自改建整体原有规划房屋结构,导致酒店整体坍塌事故上演,找到鄂州市房屋安全鉴定中心要求进行安全鉴定,按照程序15天后,等待鉴定结果出来。可是万万没想到的是鉴定结果出来了,其结果是Bsu级(基本完好),令人窒息更是惶恐不安。
结果和开发商及投资者私自改变原有整体住宅楼结构设计规划是否违法,本栏目新媒体记者再次将鉴定结果和业主们的疑惑咨询中国法学行为学会会员、安徽大学法学院朱姓博士导师,他说:首先,湖北鄂州出现这样的事情说明类似这种虚报、违规、监管失职现象屡见不鲜,这个案例提级调查有一定的现实意义,呼吁此案应作为典型,有关部门应该秉承有法必依,执法必严,违法必究!
开发商和投资者对承重主横梁的拆除可能影响到房屋的安全,这是不能允许的。对装修中擅自拆除承重主横梁,应由物业管理部门和拆除业主承担民事责任。因拆除造成他人损失的应由拆除业主对损失人承担侵权责任,进行赔偿。因为拆除人违反了法律规定;物业管理公司应承担管理不善的责任。
目前,在装修施工时核查是否有破坏结构和防水构造等违规行为,如果物业公司对这种行为置之不理,等于放纵了这种行为,是对业主的共同侵权,业主就有维权的权利,要求赔偿和恢复。装修中的墙体改造是不能损坏承重主横梁的。
首先,因为损坏承重主横梁即是破坏了所在建筑的抗震,所以依据建设部的《房屋建筑工程抗震设防管理规定》中第二十六条规定:违反本规定,擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并对个人处以1000元以下罚款,对单位处以1万元以上3万元以下罚款。”不但应该恢复,而且会被处以罚款。另外,各地都会有住宅物业管理规定,其中都会有关于承重主横梁的规定。根据《中华人民共和国物权法》中关于房屋建筑中主体结构为全体业主所有的规定,一层、二层、三层业主擅自拆除框架梁,侵犯了佳和大厦全体业主共有财产的权利,现根据《中华人民共和国民法通则》规定,要求一至三层业主停止侵害,恢复原状。并赔偿损失,消除影响、赔礼道歉。
他说:比如上海的《上海市住宅物业管理规定》中第四十一条规定:“违反本规定第二十六条第一项规定,损坏房屋承重结构的,由区(县)房地产管理部门责令立即改正,恢复原状,可处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,可处十万元以上二十万元以下的罚款。”按照此规定,破坏承重主横梁不但必须恢复,而且还可能被处以高达20万的罚款。所以,承重主横梁是万万动不得的。
就业主们提出的开发商和投资者一再强调说,此次施工,有鄂州市住建局的窗口办理的纸质复印件施工证明,他指出:最高院:对单位出具的仅盖有印章,而无该单位负责人及制作证明材料的人员签名或盖章的证明材料不予采信。
关于湖北鄂州市佳和大厦业主:租户私自改变房屋结构,擅自拆除房屋承重主横梁,业主安全谁来担责任一事,本栏目将作继续跟踪报道。