——访中国人民大学经济学院党委书记、院长刘守英
中国经济时报记者 徐蔚冰
2023年底召开的中央经济工作会议，明确提出“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。中国人民大学经济学院党委书记、院长刘守英在接受中国经济时报记者采访时表示，从“发展”到“高质量发展”，从“硬道理”到“新时代的硬道理”，既一脉相承又与时俱进。“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，对于我们在新征程上聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实具有重大意义。
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第一个硬道理创造中国发展奇迹
中国经济时报：您如何看待从“发展是硬道理”到“把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”？为什么说第一个硬道理创造了中国的发展奇迹？
刘守英：从“发展是硬道理”到“把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”这是一个必然的过程。
党的十一届三中全会开启了改革开放的大幕，推动我国快速发展。提出以经济建设为中心，强调发展是硬道理，这是第一个硬道理。“贫穷不是社会主义”“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”“必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务”“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”。我们创造改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，中华民族实现从站起来到富起来的伟大飞跃，无可辩驳地证明了“发展是硬道理”。说第一个硬道理创造了中国的发展奇迹毫不为过。
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”这是在深入分析我国发展新的历史条件和阶段、全面认识和把握我国现代化建设实践历程以及各国现代化建设一般规律的基础上，作出的一个具有全局性、长远性和战略性意义的重大判断。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，必须以高质量发展全面推进中国式现代化。中国经济由高速增长转向高质量发展，是把握新时代中国特色社会主义经济建设的阶段性特征和根本要求的转变，是生产力的提高与生产关系调整的统一。所以，“把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”是新时代的要求。
02
第二个硬道理任务更为艰巨
中国经济时报：从“硬道理”到“新时代的硬道理”，为什么说第二个硬道理任务更为艰巨？
刘守英：2015年10月，在党的十八届五中全会第二次全体会议上，习近平总书记指出：“发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。”正是在新时代的壮阔发展进程中，我们党与时俱进形成了“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”的战略思想。
之所以说第二个硬道理任务更为艰巨，是因为在新发展阶段，不可能继续依靠规模和速度实现发展，必须依靠质量和效益实现高质量发展，后者比前者更难，推动高质量发展才能保持经济健康持续发展。实现高质量发展，是切实增强我国生存力、竞争力、发展力、持续力的根本。如果做不到这一点，中国式现代化就难以顺利推进，中华民族伟大复兴进程就会被迟滞甚至中断。我们必须以高质量发展，适应经济社会发展约束条件的历史变化，切实达成经济社会发展战略目标，才能建成现代化强国。
经济发展从来不是线性的，而是螺旋式上升、阶梯式递进，甚至出现反复的过程。进入新发展阶段，我国经济发展的约束条件和函数发生重大变化，要素结构、组合方式、配置效率发生改变，劳动力成本大幅上升，资源环境承载能力无法支撑，传统生产函数和要素组合方式难以为继。如果不转变发展方式，不实现从量的扩张转向质的有效提高，不切实推动高质量发展，就有可能陷入“中等收入陷阱”。世界上不少国家都有过一段时期的高增长，但他们在经济减速以后没有转向高质量发展而使现代化中断，我们必须要引以为鉴。只有把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，我国经济才能持续健康发展、如期实现全面建成社会主义现代化强国的目标。
从发展环境看，只有把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，才能应对纷繁复杂的国际环境。中国是在与世界的紧密联系和深度参与全球化中发展到今天的。随着政治经济力量与国际发展格局的变化，全球化出现逆转，外部环境发生变化，国际竞争加剧，已经深刻影响到我国发展的国际环境，我们必须作出因应与求变，在变中谋局。新一轮科技革命和产业变革更加剧了国际发展竞争的不确定性和紧迫性。我们要防范化解各类风险挑战，应对外部环境变化带来的各种险滩和冲击，就必须保持清醒的头脑，办好自己的事。只有实现高质量发展，才能牢牢掌握发展主动权，在被人“卡脖子”中实现突围。只有把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，提升我国发展自主性，才能提高发展安全性，在高质量发展中实现与高水平安全的良性互动，才能经受住风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。
03
坚持新时代这一硬道理
与中国式现代化这一最大政治的良性互动
中国经济时报：您认为坚持新时代的硬道理的意义何在？
刘守英：中央经济工作会议在提出第二个硬道理的同时，也明确提出实现中国式现代化是最大的政治。这意味着，我们必须一心一意谋高质量发展，一切为了中国式现代化的实现，没有发展就没有现代化，没有高质量发展就没有高质量现代化。高质量发展是新时代最大的经济，中国式现代化是新时代最大的政治，两者构成新时代政治经济关系的主轴。我们不能偏离高质量发展这一最大的经济，不能偏离中国式现代化这一最大的政治，在这最大的政治和最大的经济的良性互动中，实现中华民族的伟大复兴。
中国经济时报：您认为如何做到实现这两者的良性互动？
刘守英：第一，要保持战略定力。从高速增长阶段转向高质量发展阶段，不可能一夜之间就实现。构建新发展格局是一场需要保持顽强斗志和战略定力的攻坚战、持久战。我们唯有保持咬定青山不放松，不为各种风险所惧，朝着既定的战略目标前行，别无它途。第二，坚定战略自信。战略定力来自战略自信。有信心、有底气，才能保持战略定力，才能在坚持高质量发展这个新时代的硬道理上毫不动摇。第三，保持历史耐心。只有保持历史耐心，才能办成事关长远的大事要事。在高质量发展上保持历史耐心，就要坚持稳中求进。要把握好稳与进的辩证统一关系，做到稳中求进、以进促稳、先立后破。保持历史耐心，就要坚持循序渐进。保持历史耐心，就要坚持持续推进。坚持一张蓝图绘到底，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，围绕高质量发展的目标任务久久为功。
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全面深化改革是落实第二个硬道理的“总开关”
中国经济时报：您认为改革在实现这两者的互动中起着怎样的作用？
刘守英：改革是解决发展问题的“金钥匙”，改革是我们实现发展奇迹、实现富起来的关键一招。在现代化强国建设中，全面深化改革是实现中国式现代化的“牛鼻子”，是落实第二个硬道理的“总开关”。从世界各国现代化的经验看，从高速增长转向高质量发展的关键是成功完成体制转向，通过权利开放实现政治与经济的良性互动，防止经济收缩，建立现代国家秩序。我国经济已经从高速增长转入经济中低速阶段，同样必须坚持中国特色社会主义制度下的权利开放，用改革的办法处理好经济中低速与高质量发展、秩序与活力、安全与稳定、经济与社会的关系，用高质量发展这一最大的经济为中国式现代化这一最大的政治保驾护航。
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