基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，提高基层治理效能，是保障和改善民生的重中之重。近年来，人和街道凤岭村以党建引领基层治理，通过“三招式”，推动凤岭村基层治理走深走实，让昔日的矛盾村华丽蜕变，努力实现产业兴、百姓富、生活美的新时代乡村美好画卷。
第一招：共情
学会换位思考，彻底打开群众心锁
“2013年以前，我们村信访不断，群众对政府的信任度不高……”凤岭村党支部书记万庭军说，群众上访不断，不仅造成基层治理混乱局面，还使得村里的工作难以开展。
“种粮直补、避让搬迁、农网改造……”万庭军带领着工作班子把当前村里矛盾纠纷较多、村民信访多的问题一一罗列下来。每一件事都很棘手，要解决需要花费不少功夫，但是万庭军下定决心，有疑问解释疑问，有问题就解决问题，只有站在群众的角度考虑群众的利益，才能真正化解矛盾，改变当前基层治理混乱的局面。
通过层层梳理和一家家走访调查，万庭军发现问题的症结在于上级部门和村级干部之间、村干部与基层群众之间的信息传达不到位，政策解释不够，这也就导致基层群众对领导干部的猜疑和不信任。为了彻底解决大家的疑问和诉求，当谁觉得自己的权益受到损害，他都会亲自带着对方去县里各个部门追根溯源找数据、找文件，直到问题解决。
除了带领群众亲自去解决疑问之外，村里还会特意邀请上级领导来村里召开片区会，帮助群众更好理解相关政策。虽然在上任的前两年，万庭军和凤岭村的村干部们基本上每天大半的时间都花费在了解决这些疑难问题上面，但他们觉得很值得。
为进一步做好群众矛盾调解工作，更好服务群众，近年来，凤岭村还建立了矛盾纠纷协调、政策宣讲、乡村治理等9支志愿服务队。其中，矛盾纠纷协调志愿服务队是一支由7位当地乡贤、党员、组长和村民组成的队伍，这支队伍在防范、化解凤岭村村民矛盾方面起到重要作用。同时还建立了“村党组织+党小组+网格+微网格”网格服务体系，优化配置“1+3+N”网格工作队伍，打通了密切联系群众的物理壁垒，打造共治共享式的园林党群服务中心，实现党员干部对群众零距离、全天候服务。
第二招：透明
召开三次大会，村里大小事人人知
汲取之前的经验教训，万庭军发现村里政务信息的“公开透明”十分重要。自2013年开始，每一次村里在实施新的政策举措或者开始重要工程项目前，村里都会至少召开三次大会，其中包括全村党员干部组长会、片区村民会和正式施工前的又一次全村党员干部组长会。
尤其是片区村民会，虽然每次召开片区村民会时人数众多，组织和秩序维持都耗时耗力，但村里不怕麻烦。在大会上，万庭军会给群众讲清楚项目来源、资金、做法和工程质量要求。村民大会开完后，每个村民还需签订书面承诺书，这既能增加村民对政策的了解程度，也能方便接下来村干部更好开展工作。
三次大会的召开，政策信息直接传达给每个村民，就避免了中间信息层层传达的遗漏和偏差。政策透明公开，群众心里有数，谣言生存的土壤也得到铲除。
第三招：实干
做实事谋发展，惠民举措凝聚民心
很难想象，几年前的凤岭村存在缺水现象。2018年，万庭军决定花大力气解决村里的吃水问题。“我就沿着附近的垃圾场山沟沟一路爬上山，一直到达千峰宾馆附近去找水源。”万庭军说，凡是靠近凤岭村的山沟沟，他几乎都爬了个遍。
（修建画面 资料图）
功夫不负有心人，他终于找到了水源，确定了管道建设大概走向。可是管道建设难度极大，地势陡峭需要翻山越岭，主管道里程长达11公里，更艰难的是路线要经过一片国有林，预防失火问题就显得极为重要。后来，施工队上山安装管道，他也跟着上山，昼伏夜出，三伏天火辣辣的太阳晒得皮肤黝黑也顾不得，只为项目能顺利完工，村民能通上自来水。
经过一年多的建设，2019年，凤岭村11公里的主管道水管线路和各村组共50公里的水管终于建设完成，家家户户都通上了水。道路通畅了，用水方便了，凤岭村的变化村民都看在眼里，这些实实在在的惠民举措暖了人心，也拉近了干群关系，基层治理也更加有序。
近年来，凤岭村还建立了乡风文明建设积分制，构建起一幅“乡风文明、治理有序”的良好格局。乡风文明入户评比以人居环境、产业发展、村风民俗、热心公益等事项为评比标准，采取累计加分制，居民可凭借所得分数去村委会设立的“积分超市”兑换生活用品。生活用品涵盖太阳能照明灯、暖水瓶、洗脸盆等一众生活用品，得分越高就越能率先兑换太阳能灯，并且当地村社干部还会入门帮助村民安装。
家住凤岭村5组的老人万树久今年刚用积分兑换了一盏太阳能路灯，他表示路灯照明效果很好，又不需要充电，十分不错。“乡风文明建设积分制活动效果很不错，现在家家户户都很重视自己房前屋后的卫生状况，还积极参加村里的公益事业。”万庭军欣慰地说。
行胜于言，实干为要。修路、解决水源问题、发展产业……一系列实实在在惠民生的实事让凤岭村群众看到村干部在做事，真正享受到发展福利，也真正构建起了群众对政府的信任，筑牢基层治理良好秩序。
下一步，凤岭村还将继续以“凝心聚力、党建引领”为宗旨，建立健全凤岭村基层治理体系，提升治理效能，助力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村新图景。
记者：周光清 刘婷
编辑：熊美玲
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