为贯彻落实食品安全全覆盖监管要求，绵阳市安州区市场监管局面对食品监管点多、线长、面宽、量大的复杂监管形势，创新监管模式，推行食品网格化监管，发挥网格员靠前“站岗放哨”作用，有效解决基层监管任务繁重和监管力量相对不足的矛盾，实现对食品市场主体的快速、高效、精准监管，提高该区食品安全水平，保障了人民群众舌尖上的安全。
整合监管资源，构筑全面覆盖“网格化”监管体系
将食品安全监管由单一的市场监管部门监管模式整合转变为职能部门、乡镇和村（社区）协同配合、广泛参与的“网格化”监管体系。
科学划分网格。按照“属地管理、分级负责、权责一致、责任到人”的原则，将全区划分为县（区）、乡镇（街道）、村（社区）三级网格。把全区10个乡镇划分为8个片区（园区、地管处），8个板块（乡镇），234个网格组（村、社区），以网格组为监管最小单位，实行层级管理，各网格单位负责网格内的信息收集汇总、日常监管巡查和宣传教育等工作。
网格化体系实行“五定”（定格、定人、定责、定标、定评）管理，明确职责、划分事权，将所有食品监管对象（包括生产、经营、使用单位）纳入“网格”实施直接监管，做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体，实现横向到边、纵向到底、全覆盖、无盲区的食品安全监管网络。
整合部门资源。积极与公安、政法、司法等部门协调，整合基层村（社区）食品安全监督员和公安、政法等部门网格员、信息员、协管员基层治理资源，统筹使用网络化监管队伍，增加食品安全监管职责，建立健全奖励机制，畅通消费者投诉举报渠道，发动群众进行自主监督。聘请的366名网格员，与基层治理组织共同参与食品网格社会管理工作，实现监管“一张网”、工作“一盘棋”，全面提升食品网格化监管效能。
强化组织领导。将食品网格化监管工作纳入“绵阳平安建设”行动计划，明确任务，同步推进。绵阳市安州区市场监管局负责工作开展的组织协调、监督检查和绩效考核，协调有关部门（组织）充分发挥网格员“前沿哨兵”作用，形成“全员参与、网格管理、共同监督、社会共治”的网格化监管格局。
强化工作举措，建立职责明晰“网格化”运行机制
围绕食品安全隐患巡查、问题处置和工作绩效考评三个环节，充分发挥基层“网格化”监管工作和监管资源整合两方面优势，建立健全长效运行工作机制。
建立走访巡查机制。实现网格组对食品生产经营企业走访巡查常态化，发挥网格内基层村（社区）食品安全监督员联系基层、熟悉基层的优势，把日常巡查、专项检查和突击抽查紧密结合起来，建立完善食品企业档案，将档案维护管理与走访相衔接，实现动态实时监控。
建立协调处理机制。发挥各片区、板块和网格内各监管部门资源整合优势，对发现和群众反映的问题进行跟踪处理，并通过情况反馈、线索移送、工作例会形式予以制度化，建立记录台账，实现对问题解决的可追溯管理。
建立督查考核机制。制定综合考评和奖惩标准，对各片区、板块、网格的工作进行考核和评定，在年终根据工作绩效考核情况进行奖惩、通报。全年通过网格巡查发现案件线索31起，接受群众举报34起，立案查处案件12件。
夯实工作基础，构建高效运转“网格化”保障体系
加强基层队伍建设。推进基层网格队伍建设，邀请专业技术人员、志愿者等参与食品协同管理，壮大食品网格监管队伍。每年举行网格员技能专题培训2次，提升基层监管人员的专业知识水平和管理技能。
建立智慧监管平台。利用四川省网格员管理系统，实现信息采集登记、情况上报受理和问题办理反馈等环节网上操作，推动食品安全监管工作方式向信息化、数字化、智慧化方式转变。
建立完善多元共治。通过监管巡查和网格化走访，开展线上线下多种形式宣传活动，全面落实企业食品安全主体责任，进一步提高群众食品安全意识。充分运用各类宣传平台和宣传网络资源，加大对食品安全“网格化”监管的宣传报道力度，向社会公众报道工作进展和成效，增强群众对“网格化”监管工作的认知度、认同感和参与度，营造全社会广泛关心、积极参与食品安全监管的良好氛围。
胡实 全媒体记者 何军
来源 | 消费质量报
编辑 | 孙家钰
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