2024年中国应急管理行业发展政策、产业链全景、竞争格局及未来前景分析
内容概要：近年来，国家出台了一系列鼓励应急产业发展的政策措施，从资金扶持、税收优惠到技术创新激励，全方位为应急产业的快速发展提供了坚实的政策保障和广阔的发展空间。同时，随着科技的不断进步与创新，我国安全应急装备产业迎来了前所未有的发展机遇。在技术的强力驱动下，安全应急无人机、智能机器人等高端化、智能化装备应运而生，这些新技术、新装备的广泛应用，极大地提升了应急响应的速度与效率，为产业的持续扩张注入了强劲的动力。2023年，我国应急管理市场规模约为28180亿元，同比增长13.57%。
关键词：应急管理发展历程、应急管理产业链、应急管理市场规模、应急管理发展趋势
一、应急管理行业概述
危险包括人的危险、物的危险和责任危险三大类。其中，人的危险可分为生命危险和健康危险；物的危险指威胁财产安全的火灾、雷电、台风、洪水等事故灾难；责任危险是产生于法律上的损害赔偿责任，一般又称为第三者责任险。而应急管理是针对于特重大事故灾害的危险问题提出的。应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，应用科学、技术、规划与管理等手段，保障公众生命、健康和财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。
我国应急管理经历了初期萌芽、快速发展、质量提升三个阶段，现逐步向智能化、数字化过渡。自20世纪70年代中后期以来，随着地震、水旱灾害的加剧，我国学术界在单项灾害、区域综合灾害以及灾害理论、减灾对策、灾害保险等方面都取得了一批重要研究成果。而对应急管理一般规律的综合性研究成果寥寥无几。2003年抗击“非典”的过程中暴露了我国政府管理存在的诸多弊病特别是应急管理工作中的薄弱环节。结合事前准备不充分、信息渠道不畅通、应急管理体制、机制、法制不健全这一系列问题，我国政府下定决心全面加强和推进应急管理工作。2003年10月，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调：要建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。2008年初，南方雪灾、拉萨3·14事件和汶川特大地震，为应急管理研究提出了严峻的命题。党和政府以及学界从不同角度深入总结我国应急管理的成就和经验，查找存在问题。胡锦涛总书记10月8日在党中央、国务院召开的全国抗震救灾总结表彰大会上指出，“要进一步加强应急管理能力建设”。我国应急管理体系建设再一次站到了历史的新起点上。随着经济社会的发展和公共安全需求的增加，政府建立了各级应急管理部门，加强了跨部门协调和合作，提高了应急管理的效率和效果。同时，利用现代信息技术手段，提高了应急管理的智能化和精准化水平，我国应急管理事业进入智能化发展阶段。
近年来，随着全球化和城市化进程的加速，各种突发事件频发，应急管理政策的制定和执行对于有效应对这些挑战、减轻灾害损失、恢复正常秩序具有决定性作用。中央及各地政府通过签订合作协议、行动计划和编制区域自然灾害风险评估报告等方式，加强了应急管理政策的协同与一体化建设。2024年以来，我国高度重视应急管理事业发展。2024年2月，中央全面深化改革委员会第四次会议提出，要进一步提升基层应急管理能力；2024年全国防灾减灾日将目光聚焦基层，主题为“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”；党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“强化基层应急基础和力量，提高防灾减灾救灾能力”。10月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》，提出强化基层应急基础和力量，推进我国应急管理能力进一步提升。
相关报告：智研咨询发布的《中国应急管理行业市场调查研究及发展前景展望报告》
二、应急管理产业链
应急管理行业产业链上游包括应急物资的生产与供应、硬件设备支持和科技服务平台。其中，应急物资涵盖了救援设备、防护装备、动力燃料、医疗用品、应急粮食、抢险工具、特种交通设备；硬件设备涵盖勘测及监测设备、警报设备等；科技服务平台为应急管理提供了强大的技术支持，包括数据分析、预警模型建立、应急决策支持、预警系统等。中游为应急管理产业，其内涵包括预防、准备、响应和恢复四个阶段。产业链下游为应急管理应用领域，包括公共消防、公共安全、民政救灾、自然灾害应对等。
注：本文节选出自智研咨询发布的《2024年中国应急管理行业发展历程、产业链图谱、产业发展现状及未来前景分析：应急管理市场规模持续增长，基层应急管理能力进一步提升[图]》行业分析文章，如需获取行业文章全部内容，可进入智研咨询官网搜索查看。
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