山西省政协委员、民革山西省委会常委、忻州市政协副主席黄登宇:进一步发挥好民主党派的优势和效能

围绕“四为四高两同步”思路和要求

进一步发挥好民主党派的优势和效能



林武代省长所作的“政府工作报告”,回顾总结了2019年工作,部署安排了2020年工作,对事关山西长远发展和当前经济工作的重大问题作了深刻阐述,作出了具体安排,提出了明确要求,具有鲜明的特点:一是体现了“新”。今年工作贯穿了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,新发展理念成为全省工作的“红绿灯、指挥棒”;二是坚持了“稳”。2020年指标的设定,体现了稳中求进工作总基调,确保在高质量转型发展的新征程中行稳致远;三是突出了“高”,全力推进高质量发展、高水平崛起、高标准保护、高品质生活,更加注重发展的质量问题;四是判断“准”。科学把握了山西发展的阶段特征、演进趋势、内在规律,指出了我省正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的转型攻关期,符合我省的省情省况。报告理念崭新、思路清晰,指标明确,重点突出,措施得当,既鼓舞人心,又科学务实,确实是一个在“两转”基础上拓新局、在新的起点上谋新篇的好报告。

按照省委、省政协提出的的政协要紧扣全面建成小康社会目标任务,把服务“四为四高两同步”作为工作主线,把打造创新生态、创造高品质生活、提供“他山之石”作为履职重中之重的要求,围绕“政府工作报告”提出的十个方面重点工作,从民主党派工作的角度,提几点建议。

一、民主党派要关注我省发展新产业,培育新动能方面的工作。政府工作报告提出“要横下一条心,培育一大批千亿产业,努力实现从‘一煤独大’到‘八柱擎天’。”对培育壮大战略性新兴产业、做大做强特色优势产业、做强做优做绿传统千亿产业提出了具体的指标和目标。这是我们山西转型发展的希望所在,也应该成为我们党派的聚焦点之一,持续深入在这方面发力。

二、民主党派要聚焦项目建设,助力经济平稳健康发展。政府工作报告提出要积极扩大有效投资,深度挖掘消费潜力,推动外贸稳速提质。我们要把实施的项目和工程作为我们调研的课题和监督的问题,把新兴业态和消费热点作为我们重点关注的问题,积极推动政府工作,真实反映社情民意。

三、民主党派要助力打造创新生态,增强创新驱动力。政府工作报告提出要构建创新体系,完善创新制度,推进三大工程。实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略,人才是第一资源,也是培育壮大新动能的重要内容。民主党派要发挥人才资源聚集和人才联系广泛的优势,面向海内外,特别面向台港地区积极招才引智,吸引台港地区人才来晋创业创新、尽智尽能,助力我省高质量转型发展。

四、民主党派要促进市场化改革,推动基础性、牵引性、战略性重大改革取得突破。政府工作报告提出要开展能源革命综合改革试点,深化财政金融体制改革,推动开发区提质升级,纵深推进国资国企改革,促进民营经济健康发展。在多项改革任务中,民营经济是我省的短板和弱项,要加大落实发展我省民营经济的政策力度,提升民营企业家创新创业的信心。进一步强化政策落实,增强中小微企业的获得感,进一步优化营商环境,促进民营经济健康发展,进一步采取措施,破解中小微民营企业融资难、融资贵的问题,进一步强化创新驱动,引导民营企业转型升级。

五、民主党派要参与提升对外开放能级,构建对外开放新格局工作。政府工作报告提出我省要树立内陆和沿海同处开放一线的理念,深度融入国际大战略,提升开放平台功能,健全对外开放体制机制。民主党派具有和海外联系多、人脉广的优势,在我省构建开放新格局战略中,民主党派在扩大国内外经贸联系、积极开展招商引资、开展港台地区经济文化合作方面都有较大的工作空间。

六、民主党派要投身三大攻坚战,补齐小康社会建设短板。政府工作报告提出要全面对标,攻坚我省资源环境、科技创新、文化、农村等领域短板,确保与全国同步全面建成小康社会。民主党派在决胜脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战、化解重大风险攻坚战三大战役中,要利用自身优势和特长,推进产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫等工作,从政策落实、资金使用、扶贫成效、群众认可、工作作风等方面开展民主监督。

七、民主党派要协力推进城乡建设,促进区域协调发展。政府工作报告提出要推动乡村振兴、提升中心城市综合承载力,推进中部盆地城市群一体化发展,促进城乡融合发展。在我省的特色农产品中要扶持壮大山西药茶和小杂粮产业,做好种植、加工、市场、品牌开发与建设,带动农村经济的发展。

八、民主党派要积极推进文旅融合发展,加快建设文旅强省。政府工作报告提出要做强黄河长城太行三大品牌,打造国家全域旅游示范区,提升公共文化服务水平。在做强文旅品牌中,要注意开发新的文旅资源,打造全国独有的文旅景观,丰富三大品牌内容。建议利用我省丰富的国共合作抗战资源,响应习近平总书记两岸共修抗战史,共走抗战路指示,在忻口战役遗址建立长城与抗战纪念馆。利用运城关帝庙等关公文化遗迹,在运城建立关公文化博物馆,扩大关公文化的影响。

九、民主党派要共同推进生态文明建设,建设美丽山西。政府工作报告提出要持续推进“两山七河一流域”生态修复治理,推动形成绿色生产生活方式,完善生态文明建设体制机制。要重点抓好吕梁山生态修复与保护和汾河流域的综合治理,从省级层面强化顶层设计,提升生态保护与修复的系统要求和整体功能;有关部门认真研究解决,破解生态保护与修复中的的政策问题和工作难题;依靠体制机制创新引领,建立生态保护与修复的长效机制和有效模式;制定有关扶持政策措施,将生态保护修复与脱贫攻坚、产业转型有机统一起来;加大投资力度,全面治理工业污染、农业面源污染和城镇污水污染。

十、民主党派要关心民生福祉,提高人民生活品质。政府工作报告提出要坚持以人民为中心的发展思想,在幼有所育,学有所教,劳有所得,病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。在这方面关心两个问题:一个是改制企业职工的养老金问题,由于部分企业没有足额交付职工社保,造成改制企业职工养老金难以足额发放,希望政府研究解决这个问题。第二是我省高校双一流建设问题,希望省政府继续加大对山西大学、太原理工大学的投入和支持,加大两校的改革开放力度,提升我省的高等教育水平。

当前山西经济发展站在了一个新的起点上,转型发展已经真正起步并形成良好态势,在省委、省政府的领导下,我们按照政府工作报告的安排部署,一项一项落实任务,一件一件去完成工作,山西就会实现转型发展的新优势新动力新形象。