侯永志
在全面建成小康社会之后，中国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。中国式现代化是人类历史上规模最大的现代化，对世界将产生深远影响。推进中国式现代化需要通过深入研究，科学回答现代化新征程的一系列理论和实践问题。
按照党的十九大部署，全面建成社会主义现代化强国，总的战略是分两步走：从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
《基本实现社会主义现代化：机遇挑战和战略路径》这本书主要研究到2035年这段时间的发展问题。2021年，国务院发展研究中心党组决定把它作为重大课题加以研究，历时一年多完成。
该研究由1个总报告和15个专题报告构成，深入研究阐释了中国式现代化所能涉及到的主要议题，包括基本实现社会主义现代化的目标和指标、重点和难点，新发展阶段现代化的难得机遇和有利条件，新征程上的现代化面临的严峻挑战和突出困难，基本实现社会主义现代化的战略路径等；提出了以大规模积累人力资本为现代化新征程提供有力的高端要素支撑，以高效率的创新生态系统尽快实现科技自立自强，以系统性思维应对日益严重的老龄化，以更公平的收入分配构建和谐社会发展的基础，以高标准市场体系为新发展阶段现代化建设提供动力支撑，以更高水平对外开放推进现代化建设等思路性建议。同时，还专题研究了拉丁美洲国家、日本和韩国以及美国、英国、德国、法国等现代化前沿国家现代化的经验和教训。
需要强调的是，与一般的经验研究有所不同，这次研究经验的一大特色是研究了现代化前沿国家在当前阶段存在的问题，这能够起到预警作用。
习近平总书记明确指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这是设计2050年现代化强国目标的根本遵循。现代化是从传统社会向现代社会全方位变迁的过程，涉及经济、政治、文化、社会、生态等领域的发展、变革或重塑，这是设计2050年现代化强国目标的基本逻辑。我国的现代化是“五位一体”的现代化，这是设计2050年现代化强国目标的基本框架。
基于以上认识，我们认为，到2050年所建成的社会主义现代化强国，应当是具有“强盛的国力、较高水平的共同富裕、引领时代前进的文化、优美的生态环境、驾驭能力强大的国家治理体系”，在人类发展进步阶梯上处于高位的国家。
在战略任务上，我们认为，作为全方位、长历史时段的社会变迁过程，现代化的任务涉及发展的各个领域、各个方面、各个环节，在不同的历史时期有不同的战略任务。从国际经验看，要顺利达到现代化的彼岸，在宏观层次上，最关键的是必须解决经济持续增长、收入公平分配、生态环境得到有效保护、国家安全发展得到有力保障这四大问题。
基本实现社会主义现代化，纵贯“十四五”“十五五”“十六五”三个五年计划。对此，我们提出，必须把九大战略任务贯穿始终。一是打造推动经济持续增长的新动力系统；二是显著提高科技自立自强的能力；三是夯实和做强人口可持续发展的基础；四是进一步做大中等收入群体规模；五是着力提升全民受教育水平；六是着力提升全民精神生活品质；七是打造符合“双碳”目标要求的产业体系；八是构建高质量的对外开放格局；九是全面建设与网络化开放社会相适应的现代治理体系。
我们认为，日益强大的国力及其新一轮科技革命和产业变革的相互作用，将为基本实现现代化创造一系列有利条件，孕育一系列良好机会。
一是业已形成的完备且雄厚的制造业体系不仅使我国经济具有高强度的韧性，而且有助于以较快速度将新一轮科技革命和产业变革的成果转化为现实生产力。
二是丰富而多元的人力资源将使我国成为最富创新性的国家之一，有助于我们在新一轮科技革命和产业变革中走在世界前列。
三是快速成长的超大规模市场将以其巨大的分工效应、规模效应和范围经济效应，为新技术新产业新业态新模式的快速发展创造广阔空间，同时将在现代化新征程中发挥巨大的稳定器作用。
四是发展动员力和组织力强的治理体系有助于形成运用新一轮科技革命和产业变革成果推动经济社会发展的强大合力，是战胜现代化新征程中各种风险挑战的有力制度保障。
五是不断提升的强大创新能力与新一轮科技革命和产业变革的时空高度交集，不仅会使我国成为新一轮科技革命和产业变革成果的有效转化者，而且会使我国成为新一轮科技革命和产业变革的引领者之一。
六是国际地位的快速提升有助于我国避开“修昔底德陷阱”，引导国际政治经济格局朝着有利于全球共同发展的方向演变，有助于放大新一轮科技革命和产业变革对我国发展的正面效应。
在我们看来，未来十余年的现代化是社会主要矛盾不同于以往的社会主义初级阶段的现代化，战略导向是坚持以人民为中心，以更高质量的发展满足人民日益增长的美好生活需要。基于这样的认识，我们在研究中提出了九大政策重点。
第一，以聚力发展知识和技术密集型产业为重点，打造推动经济持续增长的新动力系统。第二，以高效率的创新生态系统为支撑，提升科技自立自强的能力。第三，以提高全社会成员的生活质量为基石，巩固和做强人口可持续发展的基础。第四，以大规模创造高质量就业岗位为前提，扩大中等收入群体规模。第五，以提供更多普惠教育为基本途径，着力提升全民受教育水平。第六，以做强文化产品生产体系为抓手，着力提升全民精神生活品质。第七，以绿色低碳转型为导向，打造符合“双碳”目标要求的产业体系。第八，以实现发展和安全更好统筹为目标，构建与国际政治经济格局演变趋势相适应的对外开放格局。第九，以建立健全高效应对突发事件的体制机制为重点任务，全面建设与网络化开放社会相适应的现代治理体系。
（作者系国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部原部长、研究员）
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