11月6日，文化和旅游部在京召开文化和旅游市场整治暨景区服务质量提升电视电话会议，通报了“体检式”暗访评估等有关情况，对持续推进文化和旅游市场整治，提升景区、旅游度假区服务质量工作进行了部署。

会议指出，今年以来，文化和旅游部分别部署开展了文化和旅游市场整治行动、A级旅游景区整改提质行动，全国各级文化和旅游行政部门高度重视，精心谋划，扎实推进，取得了积极成效。

市场整治行动期间，全国共出动执法人员120余万人次，检查经营单位52万余家，立案调查8300余件，罚没款4100余万元，责令停业整顿715家，吊销许可证113家；景区整改提质行动中，全国复核A级旅游景区5000多家，1186家景区受到处理，其中405家受到取消等级处理。

会议强调，各级文化和旅游行政部门要坚持以问题为导向，扎实开展暗访评估工作；坚持依法办案、有案必查，持续保持市场整治高压态势；坚持以队伍建设为基础，着力提高文化和旅游市场治理能力。

要保持高压态势，持续抓好A级旅游景区动态管理；坚持全过程管理，严把A级旅游景区入口关；强化优质供给，进一步推动旅游景区提质扩容。

要强化引领，进一步扩大旅游度假区的数量；抓好管理，进一步提升旅游度假区的质量；完善制度，进一步强化旅游度假区发展的政策保障。

从本次会议的通报结果我们可以看出：

1.受处理景区创新高

据2018年文化和旅游部召开第四季度例行发布会公布的数据，2018年文化和旅游部加强对景区的动态管理，对疏于管理、服务质量和生态环境下降的A级旅游景区予以严肃处理。截至2018年10月，全国有200多家A级旅游景区受到取消等级、降低等级、严重警告、警告等处理。

而到了2019年，全国复核A级旅游景区5000多家，1186家景区受到处理，其中405家受到取消等级处理，数量创新高。

2.覆盖范围广

文化和旅游部相关司局负责同志、各省（区、市）和设区市文化和旅游行政部门负责同志等1100余人在主会场和32个会场参会，范围覆盖广。

3.A级景区“被摘牌”或将继续

A级景区特别是4A、5A级景区代表着获得国家认可的精品旅游风景区，一旦申请下来，意味着可以吸引更多的游客，拉动消费，增加税收。同时，也可以扩大地方影响力、知名度，便于进一步招商引资，发展经济。

2015年以前，我国鲜有景区被摘牌。而在今年的7月31日，文化和旅游部发布公告将“乔家大院”的5A景区等级取消。随后，A级旅游景区复核工作的启动，“被摘牌”的恐惧在A级景区中持续蔓延。

本次会议提出“要保持高压态势，持续抓好A级旅游景区动态管理”，可见，继“2019年全国A级旅游景区质量提升电视电话会议”之后，打破景区等级“终身制”，加强A级景区动态管理仍是“重点工作”。

一些地市已经开始行动

重庆：11月7日，即文化和旅游部召开文化和旅游市场整治暨景区服务质量提升电视电话会议的第二天，重庆便有了部署。重庆市文化和旅游发展委员会发文，认真贯彻落实全国文化和旅游市场整治暨景区服务质量提升电视电话会议精神。

今年以来,重庆市市持续开展文化和旅游市场明查暗访和专项整治行动,市场秩序不断规范,管理制度不断健全,“迎大庆、保安全”工作圆满完成。但本次文化和旅游部通报的七类问题重庆市涉及5个,暴露出其文化旅游市场存在的监管短板和漏洞。提醒全市文化和旅游管理部门务必高度重视,严格对照暗访评估通报的问题,认真落实雒树刚部长讲话精神和本次电视电话会议要求,举一反三,追根溯源,全面开展自查自纠,重拳整治突出问题。具体部署如下：

一要深挖问题根源,立即督办整改。针对本次暗访评估通报的问题,市文化旅游委立即发出督办通知,要求全市各区县部门对标对表查摆问题,自咎自醒,深刻剖析根源,制定整改措施,建立整改台账,明确时间表、任务书、路线图,刀刃向内,坚决切除文化和旅游市场的“毒瘤”“病灶”。

二要保持高压态势,严肃执法办案。严厉查处文化经营场所违规接纳未成年人、不按要求登记身份信息等违法违规经营行为;严厉打击导游带团进店购物、诱导强迫游客消费、旅游合同签订不规范等突出乱象;对销售违法违规出版物进行严格管控,做到执法必严,违法必究,有案必查。

三要坚持明查暗访,推进专项整治。通过自行组织或者第三方机构,持续对文化和旅游市场开展“体检式”暗访,坚持明查暗访与专项整治同步推进,对暗访发现的问题敢于较真碰硬,将执法办案的效果作为衡量整治工作的重要标准,确保整治工作落到实处。严格落实文化和旅游市场秩序“月点评、季通报、年考核”制度,明确工作责任,完善工作机制。

四要建强执法队伍,加强部门联动。加强与公安、交通、市场监管等部门的工作联系,落实部门联合“双随机、一公开”监管制度,建立健全部门联动、信息共享、协同执法等工作机制。各区县对应成立工作组,协同处置辖区内文化和旅游市场突出问题,提高景区、饭店、交通、文化经营场所管理水平和服务质量,优化文化和旅游市场环境。

安徽：为贯彻落实全国文化和旅游市场整治暨景区服务质量提升电视电话会议精神，11月7日-8日，安徽省文化和旅游厅副厅长王靖、文化市场综合执法监督处处长易向军去到六安市霍邱县调研督导文化和旅游市场。

11月7日，蚌埠市组织召开了文化和旅游市场整治暨景区服务质量提升工作会议。局产业发展科、市场管理监督科、公共服务科对近期明查暗访发现的问题进行了通报并就重点工作进行了安排部署。同时，蚌埠市旅游局局长提出以下要求：

一要高度重视，提高认识，充分明确文化旅游市场整治和景区服务质量提升的重要性和必要性；

二要落实责任，强化措施，切实抓好问题整改，针对问题全面深入的开展市场整治和景区服务质量提升工作，继续加大市场监管工作力度，下大力气维护好文化旅游市场秩序，坚持以问题为导向，深入一线发现问题，分析问题，解决问题，要在有效预防、检查整顿上下功夫，对重点单位、重点时段、重点部位上开展专项检查形成早发现、早预防、早解决，不断的提升执法监管效力；

三要健全机制，加大监管，推进文化旅游市场管理规范化常态化，要坚持问题导向、突出执法办案，把明查暗查作为发现问题的主要抓手，对文化和旅游市场进行全面的“体检式”暗访评估，深入排查存在的各类问题隐患。

可以预测，接下来的一段时间全国文旅部门将会掀起积极贯彻落实全国文化和旅游市场整治暨景区服务质量提升电视电话会议精神的高潮。

文章素材来源文化和旅游部、重庆市文化和旅游发展委员会、蚌埠市文化和旅游局，由睿途旅创整理编辑，转载请注明出处

图片来源网络，版权归原作者所有

上海睿途文化创意有限公司（注册商标：睿途旅创）是专注于旅游创意研发与实践的专业机构。公司总部设立于上海，在丹麦哥本哈根、新加坡、北京设有分支机构。公司由旅游产品创新研发中心、策划与规划设计中心、创意孵化中心三大板块组成，主营小镇／乡村／景区等各类策划、规划与创意设计、旅游创新产品研发与IP输出。

睿途理念: 小创意改变大旅游

睿途使命: 以优质创意内容革新中国旅游

睿途精神：I3

Innovation consciousness（创新意识） Innovation thinking（创新思维）Innovation ability（创新能力）