近日，有织金县居民反映，在2023年4月13日，当地六名教师在凹河河滩捡鹅卵石时，因引子渡水电站放水，其中两名教师被冲走溺亡。
死者家人称事后得知，此前有上级领导到学校检查，发现该校幼儿园在装饰上缺少本土元素，想用鹅卵石等装扮一下，后来学校领导安排老师抽空去捡鹅卵石。
对于家属的说法，当地有关负责人在采访时予以否认，“全部系那几名教师的个人行为，是他们私自下河玩耍造成的。”
在目前调查结果未出来前，现在仍无法确定两位老师溺亡的全部前因后果，而此后发生的河北记者来此地采访时，被三名当地派出所工作人员打伤，则进一步推热了这一事件的发展。
5月30日，毕节市成立联合调查，并将打人事件的调查结果及时通报。明确指出正是当地派出所一名副所长及两名辅警打伤了记者，并决定对这三人分别拘留20日、15日及免职、开除等不同处罚；同时，还免去负有领导责任的彭某某马场镇党委副书记、镇长职务。
不得不说，毕节市的调查很及时，处罚也快速到位，但是，这一事件显然令人反省与沉思的东西仍很多：
首先，有人或会说，这三位派出所执法人员为了一件本与自己无太多关联的事，却走向了打记者并遭重罚的结局，是不是有点儿冤枉呢？
其实不然！作为人民警察，本应为人民的安全而严格守法、严格执法，但他们却在此时仅服务于当地政府的领导，只为了领导及当地的一己之私利益，严格限制媒体正常的监督，甚至违法打人，这种知法犯法的恶劣做法，因此受到如此处罚，一点儿也不冤，可以说是应得的报应！
那么，作为派出所的警察，事实上并不直接接受当地镇政府的直接领导，人员管理与升迁方面，也不直接受制于当地镇政府，可这几位警察何以如此听命于当地镇领导呢？
这里就不得不说，在我们的基层治理体系中，特别是在一些欠发达的中西部地区，一些偏远的基层地方的治理现实场景下，一些当地的领导有着“天高皇帝远，我来称霸王”的“土皇帝心理”有关！
虽然派出所并不受当地镇政府直接的业务、人事管理，但也同样要接受其指导性领导，派出所的各项工作要得到当地镇政府的支持，才能更顺利地开展；对于派出所工作的考评，当地镇政府也有一定的话语权——相互工作上的配合、利用等关系作用下，也就形成了一定程度上利益共同体。
显然，这次调查结果尚未出来的“老师溺亡案”，会影响到当地政府的形象，影响到当地镇领导的升迁——特别是传言的“老师是为了拾鹅卵石迎接领导检查”的说法，如果为真的话，则就更会影响到镇领导了，所以，想想当地派出所警察为打伤记者的事发生，则就不意外了，而这几位警察背后的镇领导也同时被处罚，更是不言自明了其中的原因所在！
基层政府的领导，特别是一把手们，更容易出现一人说了算的“一言堂”，此时，规则意识、法治意识就容易让位于权力了，于是，所谓的“土皇帝思维”就会冒头，像这样出了事后对抗媒体监督，甚至动用本地警力为当地利益、领导个人利益服务的违法事件，也就会因此难以避免地发生了。
破解基层治理中的“土皇帝思维”，就要破除“官本位”思维和体系，不能让基层官员的考核、升迁，只跟上级领导对其的赏识有关，更要与群众的支持度、满意度相关——把基层官员的选举、升迁、评定等交给广大基层群众，并得到广泛的群众、媒体监督，则基层治理中的“土皇帝思维”，才会失去生存的土壤！【原创评论：瑜说还休】