要前行，就會遇到一個又一個困難，要做成任何一件事情也會遇到一個又一個問題。這不，曾以「追著問題治河道」而聞名的司前鄉，「河長制」工作一直居光澤縣鄉（鎮）前二名的，今年4月份卻落到第八名了。
令人欣喜的是，到今年9月份司前鄉的「河長制」工作又一路升位至第一名了。這「降」與「升」之間發生過怎樣的故事？日前，筆者再進司前進行了採訪。
從前二名到第八名的反思
今年37歲的劉統華，年輕力壯。本來在縣城買了房子，兩小孩也在縣城讀書，雖在清溪村老家陪老爸老媽養蜜蜂、開食雜店，還種2畝口糧田，但多數時間都往縣城跑。如今不同了，一周最多去一趟縣城看看妻子和小孩，其餘時間都在老家。劉統華說：「我是村上的河道專管員，守土有責，亂排、亂倒、偷魚的人本來就是耗子，不24小時守著，還不變成專管變兼管，兼管變失管了。」
「專管」咋會變「兼管」和「失管」了呢？這得從今年4月份全縣「河長制」工作考評，司前鄉從前二名下跌到第八名說起。「河長制」工作一開始，司前鄉就「摸著石頭過河」，以問題為導向，在全縣率先搞交叉巡查、組建夜巡隊，完善健全了「河長」「段長」「警長」「專管員」等考評機制和體系。全鄉上下形成了「以河道管理為牛鼻子，倒逼全鄉生態系統維護」的格局。所以，在司前地處閩江源頭、閩贛邊界、河道長而複雜的情況下，2017、2018年度仍然一直保持全縣鄉（鎮）中的前二名位置。
光澤全縣共8個鄉（鎮），司前鄉怎麼會跌至第八名？鄉人大主席、河長辦主任袁水才分析認為：上頭想得千般好，還得靠下頭乾得好。問題就出在直接關係到「河長制」工作實效的河道專管員隊伍上。司前鄉共15個村（場）就有13個村的河道專管員是村幹部兼著，兩個沒兼的都得到市級表揚。專管員不能由村幹部兼任，這是其一。二是報酬不匹配。管得好的每月才800元，管得差的還不夠辛苦費和走夜路的照明費。永遠的責任要靠持續利益作支撐。時間一長，兼職很容易變成失職。作為「河長制」工作主要抓手的河道專管員都成聾子耳朵了，能有好名次嗎？
用招幹部標準選聘專管員
48歲的鄒萬生，原是黃坊村一名中年黨員，曾經的村幹部和漢遠公司的臨時職工，現在是新甸河道專管員工作站的一名專管員。他對每周的「三件事」特上心：每天不定期到自己責任區巡查一遍，每周不定期和站里其餘3名專管員交叉巡查、夜巡一次，每周一上午到站里開一次會，彙報上周工作，接受本周工作任務。鄒萬生說：「每月有1500元工資，加上在漢遠的事近、又靈活，全家加上妻子的打工收入，4口人有5000多元收入，一定要把考來的河道專管員當好。」
當個河道專管員還要考，而且像招收幹部一樣選聘河道專管員，又是司前鄉在全縣率先推出來的新舉措。這一舉措包括：年齡在50周歲以下、文化程度在初中以上、身體健康、會用智慧型手機和無違法違紀記錄、為人正派、處事公道等報名條件；報名後的身體檢查、文化考試、面試、政審等；錄用後的集中培訓、崗上培訓等；待遇除每月1500元留下部分作考評獎勵外，還將每人的表現作為評先評優、村級後備幹部、吸收入黨等依據。
新的河道專管員選聘辦法，給強化河道治理提供了一個集聚人才的平台。原來由村幹部兼任，幹部勉為其難，還有群眾說「好事被村幹部包了」。現在招聘公告一發布，就有50多人報名。經層層嚴格把關，共錄用了12名，然後將他們按地域分為司前、新甸、清溪3個站，各站都選一名村幹部為站長，每月補貼400至500元，負責本站的領導、協調、考評等工作。鄉黨委書記高興有感言：「報名者中有黨員、退伍軍人，還有返鄉青年，平均年齡才42歲，且個個表示要為家鄉建設作貢獻。真是『人才奔著希望而來！』」
全天候值守家鄉河道健康
現任清溪河道專管員工作站站長的夏水清是西口村黨支部委員，也是原來的兼職河道專管員。作為支部委員，他分管了黨建、林業、自然資源和衛生一大攤的事，還要顧家。村裡的事沒做好交不了差，家裡的事沒顧好日子不好過。哪有時間去管每月只有兩三百元、卻要天天巡查的河道專管員的事？夏水清說：「現在雖然還在管同樣的事，責任還更重，但分工不一樣，花時少了，用心多了，每月也有四五百元報酬，不擔起一站之責，黨性、良心過不去。」
4個專管員就有一個站長近距離管著，相對於原來一村一個專管員自己管自己，雖然也有現代網絡跟蹤等措施監督，但「人在做，天在看」總有「看不到的角落」，還有「人到心不到」、「遇到麻煩事」單槍匹馬難以應對等。比如米羅灣河道十幾華里無人煙，又是電毒炸魚多發地段，你個專管員要斷人財路，誰會束手就擒？有個站長作後方，又有站里4個人抱團，日常巡查這段河的劉統華就常殺回馬槍，讓「魚耗子」無機可乘，河裡的魚便一天天多了起來。
與崗位匹配的素質、報酬，讓河道專管員回歸了「專管」的本位，使全鄉12名專管員形成了日常監督的全覆蓋，遇事取證、處置的全鄉一盤棋。「貓咪」守土有責、張網以待，「耗子」自然規矩老實、改行檢點起來了。全鄉7月份新一輪河道專管員上崗後，沒發現一起電炸毒魚案件，共收繳各類非法捕魚工具近百件，還處理了一起非法采砂和一起鸕鶿捕魚案件。「岸越來越美、河越來越暢、水越來越清、魚越來越多」再度回到了司前鄉百姓的視線。
作者：邱盛林 陳衛民 高麗萍 雷仁秋