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樣板房不作為裝修驗收標準，買車要到指定保險機構投保，物業管理不承擔車輛保管義務……這些都涉嫌經營者利用合同格式條款免除自身責任，加重消費者義務，排除消費者主要權利。9月11日上午，浙江省市場監管局召開全省房地產、汽車買賣、物業管理行業合同格式條款專項整治行動新聞發布會，公示發布了我省2018-2019年度房地產、汽車買賣、物業管理三大行業的20條典型不公平合同格式條款。
據悉，為了保護消費者合法權益，規範合同格式條款訂立行為，根據《合同違法行為監督處理辦法》和《浙江省合同行為管理監督規定》，我省按照國家市場監管總局統一部署，組織全省市場監管部門對房地產、汽車買賣、物業管理三大消費領域重點行業的合同格式條款開展專項整治行動。此次專項行動從2018年11月開始到從2019年11月結束，時間持續一整年。
截止8月底統計數據，此次專項行動全省各級市場監管部門共受理消費者合同類投訴舉報1397次，審查房地產、汽車買賣、物業管理三大行業的合同6609份，發現問題合同1555份，發現問題格式條款6135條；對問題經營主體開展行政約談317次，下達行政建議書774份，下達責令整改通知書143份，行政指導完善合同文本1417份，行政指導修改合同格式條款70543條（次）；立案查處合同違法案件83件，收繳罰沒款66萬元。
記者從會上獲悉，此次專項行動有以下五個特點：一是關注民生熱點。堅持問題導向和需求，聚焦廣大人民群眾和消費者反映的熱點焦點行業問題。二是突出工作重點。是否有「利用合同格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者主要權利」的情形，被列為合同格式條款規範審查的重中之重。三是藉助專業力量。通過政府購買服務的方式，聘請經驗豐富的律師團隊，參與合同格式條款內容的評審分析和問題條款的引導規範。四是注重發現問題。公示發布了近年來我省三行業消費領域存在的利用合同格式條款侵害消費者權益的新問題和新違法行為，為廣大消費者維護自身合法權益提供有效的指引和有益的借鑑。五是執法與指導並重。既注重運用行政指導、建議、約談等外柔內剛的方式引導問題企業規範經營，同時對屢教不改的企業堅決依法予以查處。
下一步，我省各級市場監管部門將在認真總結近些年合同格式條款專項整治成果和經驗的基礎上，針對新時期消費領域重點行業的不公平格式條款，繼續加強合同格式條款備案監管工作，進一步加強與行業主管部門的協調配合，積極發揮社會各界共同參與多元共治的作用，努力構建常態化的長效監管機制，使合同公平正義得到維護、市場秩序得到規範、消費環境得到凈化，答好我省「兩個高水平」建設的時代答卷。
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作者 | 朱晶晶
圖文編輯 | 朱晶晶 徐晟哲
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