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水深則魚悅，城強則賈興。營商環境就是生產力，營商環境的持續優化就是讓市場釋放活力。降低企業融資成本、落實減稅降費政策，營商環境不斷優化為杭州企業搶占數字新風口提供了強大動能。

日前，杭州市融資擔保有限公司獲得AAA主體信用等級，這為市場主體融資增信賦能，降低了企業的綜合融資成本，為打造杭州市良好的營商環境起到積極助推作用。

不久之前市委全會上提出，營商環境是一座城市的核心競爭力，未來城市經濟的競爭說到底是營商環境的競爭，減稅降費是切實降低企業時間成本、商務成本和制度成本的重要維度。

減稅負

保駕護航數字經濟搶占「新風口」

「我負責陽光雨露，你負責茁壯成長。」這是杭州對安家在這裡所有企業的呵護與承諾。今年以來，稅務部門落實的增值稅改革、企業開辦一體智能化等方式，為企業生長送來了溫暖陽光。

位於上城區的科技創業中心是初創型科技企業的孵化基地和聚集地，從這裡走出的杭州宏軟體技術（杭州）有限公司是一家專業從事ECM協同管理軟體研發和解決方案供應商，公司財務賈美雲對近年來減稅降費的力度感觸頗深：「我們切實享受到了稅收政策對雙創企業的扶持，2018年企業整體稅負比2017年下降了3%，享受研發費用加計扣除金額高達1736154.42元，今年增值稅稅率從16%降至13%又能為企業帶來減稅紅利至少50萬元。相對寬裕的資金流對我們企業成長至關重要，研發創新的熱情也隨之高漲。」

杭州市稅務局以落實好更大規模減稅降費、優化杭州稅收營商環境為己任，入戶企業幫助測算減稅數據，提振企業信心，把黨中央、國務院減稅降費的「大禮包」真正送到納稅人和繳費人手中。據統計，今年1-6月，全市累計新增減稅降費311.94億元。

此外，杭州市稅務局不斷提高稅務智能化水平，運用大數據不斷升級分析監控管理，保障減稅降費「快落地、穩落地、准落地」。

杭州洋傑食品有限公司申報工作之後的鄭會計體驗了一把電子稅務局「一鍵申報」新功能，並在成功完成全申報後，為智慧辦稅的便利快捷點了個大大的贊。「主稅種零申報的同時，可選擇附加稅費、印花稅、殘疾人就業保障金、工會經費等一鍵零申報，這不僅簡化了報稅步驟，也避免了漏報。」

「運用雲端數據資源，智慧大屏能夠實時監測播報全市各辦稅服務廳納稅人數量、平均等候時長和平均業務處理時長」杭州稅務納稅服務部門負責人介紹道。「通過統籌規劃全市納稅服務力量，申報效率有效提升。現在截至申報前三天的申報率同比年初提高23%。」

降成本

以反擔保為民營企業降低融資成本

「要像愛護眼睛一樣愛護民營經濟，像善待親人一樣善待民營企業。」省委常委、市委書記周江勇曾經這樣說。

日前，為了緩解民營企業融資難、融資貴難題，由杭州市融資擔保有限公司提供反擔保、全國首批由中債增（中債信用增進投資股份有限公司）參與創設的杭州民營企業中長期債券融資支持工具正式落地，此舉開創了全國範圍內副省級城市與中債增開展直接業務合作的新路徑。

市融資擔保有限公司相關負責人表示：「這種形式是我們為企業提供反擔保、中債增單獨創設的信用風險緩釋憑證。」據悉，此次中轉債分別掛鉤我市重點民營企業榮盛集團發行的8億元中期票據和恆逸集團發行的5億元中期票據，為兩家企業分別降低融資成本60基點和32基點。

杭州市融資擔保有限公司是市委市政府提出的扶持杭州民營經濟發展的三大百億舉措之一，為我市民營企業中長期債券融資支持工具提供反擔保，在為民營融資提供增信服務的同時進一步降低了其融資成本。

未來，杭州投資發展有限公司將著力發揮財政資金槓桿作用，引導金融資本、產業資本、社會資本投入包括民營企業在內的實體經濟，發起組建浙江大健康產業基金、杭州上市公司穩健發展基金等一批極具社會影響力的政府產業引導基金，為處於轉型升級階段的重點產業領域實體經濟，尤其是民營企業輸送超百億元的各類資本。

後續，杭州市融資擔保有限公司還將通過增資杭州高科技擔保有限公司的方式，進一步增強其為我市科技型中小微企業提供融資擔保的服務能力。

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作者 | 敖煜華

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