德國之聲最近走訪了一位德國老人——漢斯·魯道夫·W（Hans Rudolf W.）。已經77歲的他生活頗為拮据，大部分時間與妻子待在波恩的家中。他對記者說，"我妻子動了腦部手術後，就不大能吃東西。我也吃得很少。所以這些退休金還將將夠用。"
漢斯·魯道夫·W高中畢業後就開始工作，開始在一家銀行，後來開計程車和當門房。60多歲退休，他的退休金只有335歐元，還不到德國貧困線的三分之一。於是他申請了政府救濟。現在，國家支付他約300歐元的帳單，並支付一半房租。另一半房租由他妻子的社會福利承擔。
然而這樣的局面馬上就要迎來改變了。德國政府近日就養老金問題達成了一致：將為高齡低收入者提供津貼，這項新計劃定於2021年實施。
對此漢斯·魯道夫·W表示，"雖然我並不覺得領取政府救濟很尷尬，但如果你說你領取社會救濟，聽著還是不太舒服。"得到這筆津貼後，自己將會有一筆可觀的收入，也用不著再領取社會救濟金了。
那麼這項最新的為低收入的老年弱勢人群提供的養老金是什麼？德國老年人的生活狀況又是怎麼樣呢？
德國今年就是否引入基本養老金問題，在執政黨內部展開了數月的激烈辯論，最終在近幾天達成了一致——從2021年1月開始，低收入的老年弱勢人群將領取國家基本養老金。
德國老齡化現狀
每月凈收入少於905歐元的人被視為貧困者。目前大概有16.8％的退休人員的凈收入在規定的貧困線以下。根據德國經濟研究所表示，德國65歲以上老年人接近1500萬；人預期壽命平均每年增加約十周；出生率卻在下降；加之越來越多的年輕人選擇接受高等教育，要到26歲左右才畢業，導致年輕人為公共養老金池做出的貢獻越來越少，老年人的養老問題日益嚴重。據最新研究預測：到2039年，老年貧困人口比例將上升到21.6％。也就是說，每五個退休老人就有一個將受到貧困的威脅。
德國養老金體系的三大支柱
1.核心——法定養老金保險
法定養老金保險是由所有在職雇員支付的養老金來組成的一個公共資金池。這筆費用直接從工資中扣除，僱主和雇員各自承擔一半的金額。截至2018年，個人收入中大約18.6％被扣除作為養老金。然而，對於所謂的臨時性工作或者每月收入低於等於450歐元的低薪工人，其僱主為其支付15％的養老金，低薪工人則只需交付剩餘的3.6％。
法定養老金保險的另一主要來源是聯邦政府的預算補貼。而這項補貼直接受到德國經濟波動的影響，聯邦政府會在必要時對交納的比例進行調整。
2.補充——企業養老金計劃
在德國另一個重要的養老金補充渠道就是企業自願為雇員提供的職業養老金計劃。即企業通過直接為雇員投保或者提供優惠的養老保險項目來增加今後養老金的額度。
它的優勢是，對於企業或者個人要繳納的養老金部分有稅費減免政策。如果從稅前工資中扣除的養老金部分不超過當前每月520歐元（或每年6240歐元），則不再額外徵收個稅。
3.更多保障——私人收益和儲蓄
現金外匯、不動產租金收益、繼承的遺產、私人參保的養老保險、不同類型的人壽保險或股票，這些都屬於私人收益和儲蓄的範疇。私人的養老投入是沒有國家特殊政策支持的，甚至有些投資理財收益還要給國家額外繳納稅款，比如來自股息的利潤。當然，每個納稅的公民都有統一的基本收入免稅額度，如2019年是每人每年9168歐元。
德國的養老模式與機構
德國的養老模式可分為三種不同類型：專門的養老機構、在家專人護理和社區式互助養老。
德國主要的養老機構包括老年公寓、養老院和臨終關懷醫院。據統計，目前有8200多萬人口的德國共有11488家養老機構。在所有的養老機構中，社區養老院占3.6％，私人養老院占47.9％，公立或慈善組織所辦的養老院占48.5%。其中私人養老院設施最好、護理水平高、收費也最貴，如果老人完全不能自理，費用可達每月上萬歐元，這是一般德國家庭所承擔不起的。公立養老院收費最低不超過3000歐元每月，接納的主要是低收入階層，並按照德國專門的護理保險法的最基本要求，提供標準服務。
德國針對低收入老人的最新補貼政策
2019年初引入了各種特殊福利政策如母親養老金、殘疾養老金和對低收入人群的補貼政策。這是政府為了補貼社會弱勢人口、調控社會公平分配問題所採取的政策。
2019年11月，德國聯邦委員會向聯邦政府提出了為需要照顧父母的成年子女減免經濟義務的建議。聯邦政府即將出台的新法案規定，子女只有在年收入超過100000歐元的情況下，才須履行為無能力支付養老護理費用的父母提供經濟援助的義務。政府這一舉措在一定程度上減輕了年輕人的經濟壓力。
而從2021年1月開始，德國政府決定引入基本養老金。受益人群為交了35年以上養老保險但仍難以維持最低生活標準的老人。基本養老金的額度將比社會保障金（也稱為社會救濟金）高出10%。
德國如此完備的養老制度因此也讓許多和漢斯·魯道夫·W一樣生活拮据的老年人生活不再窘迫，反而更加舒適安心。越來越多的德國老年人也不再有任何經濟上的擔憂，都能夠安享晚年了。
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