一段時期以來，國際上單邊主義抬頭，衝擊多邊機制和國際規則，給全球治理和國際關係帶來挑戰，對全球穩定與發展造成威脅。面對這一形勢，習近平主席在多個國際場合闡明中國堅定奉行多邊主義的重大主張，發出中國支持多邊主義、踐行多邊主義的明確信號。我們要以習近平外交思想為指引，把握世界潮流正確方向，深入推進中國特色多邊主義，共創人類美好未來。
一
多邊主義是二次世界大戰後國際關係民主化的體現，是多邊機制運作和發展的基礎，是推進全球治理的必然要求，是維護世界和平、促進共同發展的有效途徑。多邊主義的基本原則是，國際上的事情要由各國商量著辦，要按大家同意的規則辦，兼顧各國正當利益和合理關切。
中國古代就有葵丘會盟、張掖會盟等盛舉，體現了中國求同存異、尊約守誓、協商共襄的傳統政治文化。新中國成立70年來，中國始終是多邊主義的堅定捍衛者和積極踐行者。中國是第一個在聯合國憲章上簽字的國家，新中國雖一度被擋在聯合國大門外長達22年之久，但從未放棄對聯合國憲章宗旨和原則的堅守。中國「復關」「入世」談判歷時15年，「黑髮人都談成了白髮人」，儘管付出艱巨代價，但履行了所有承諾，恪守了世貿組織規則。2008年國際金融危機爆發後，二十國集團這一最重要的全球經濟治理平台應運而生，中國同各成員國同舟共濟、協調合作，為推動世界經濟復甦增長作出了寶貴貢獻。中國積極參與應對氣候變化國際合作，為達成《巴黎協定》發揮了引領作用，無論其他國家立場如何變化，中國都將一如既往認真履行《巴黎協定》。
2015年習近平主席在第70屆聯大一般性辯論上發表重要講話，2017年又在瑞士達沃斯和日內瓦發表重要演講，對在新形勢下如何堅持和發展多邊主義提出一系列重大主張，開啟了我國多邊主義理論和實踐的新篇章。中國推進多邊主義的理論和實踐不斷豐富完善，呈現出鮮明的中國特色，為多邊主義發展注入強勁活力，有力支持了國際上反對單邊主義、堅持多邊主義的主流聲音，為促進全球治理、維護國際秩序發揮了重要作用。
二
中國特色多邊主義，根植於中華文化「協和萬邦」「四海一家」理念，繼承發展了新中國優良外交傳統，順應了時代潮流，是習近平外交思想在多邊領域的生動體現，為世界多邊主義發展作出重要貢獻。
中國特色多邊主義的特色主要體現在：道義為先，講信重義;平等協商，以理服人;和而不同，開放包容;循序漸進，廣聚共識。
推進中國特色多邊主義，我們主張：
以構建人類命運共同體為目標。構建人類命運共同體，回答了中國特色多邊主義舉什麼旗、走什麼路的根本問題。我們主張，多邊主義不能搞封閉排他的「小圈子」，不能走維護集團狹隘利益的老路，不能再犯預設假想敵、針對第三方的錯誤。要朝著世界命運由各國共同掌握，國際規則由各國共同書寫，全球事務由各國共同治理，發展成果由各國共同分享的方向邁進。在構建持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界的道路上，一個國家都不能少，都有共商共建共享的權利。
以合作共贏為核心。國際事務要由各國商量著辦，衡量商量得好與不好，取決於能否真正做到合作共贏。沒有合作，不能稱其為多邊主義;沒有共贏，多邊主義難以走遠。要旗幟鮮明地反對保護主義、單邊主義和零和博弈，共同引導經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發展。對於分歧摩擦，要坐下來平等坦誠溝通，以對話代替對抗，以協商取代脅迫，相互照顧彼此關切，實現多贏、共贏。
以國際法規為基礎。踐行多邊主義，最根本的是要維護聯合國憲章的宗旨和原則，遵守國際法和國際關係基本準則，信守共同商定的國際協議。「言無二貴，法無兩適」，適用法律不能搞雙重標準、不能親疏有別。國際法不能被肆意歪曲，反對以各種藉口干涉他國內政、侵害他國正當權益。達成的國際協議不能動輒退出，堅決反對「合則用不合則棄」的霸權邏輯。
以公平正義為要義。公平正義是中國特色多邊主義的道德準則，體現了中華民族獨特的精神標識和價值追求。公平正義既體現為相互尊重主權、獨立和領土完整，不干涉他國內政，不從事、不縱容、不保護危害其他國家安全的活動，更體現在尊重各國自主選擇的發展道路，尊重發展中國家追求美好生活和發展空間的權利;既體現為大小國家一律平等，更體現在大國有義務幫助小國。在氣候變化等領域，已開發國家和發展中國家應承擔共同但有區別的責任;在世貿組織改革問題上，應維護髮展中國家的「特殊與差別待遇」。要適應國際經濟格局的新變化，擴大發展中國家在國際機構和多邊事務中的代表性和發言權。
以多邊機制為依託。儘管現有國際秩序存在缺陷，但應該在各國共識和協商一致基礎上進行改革完善。肆意踐踏或另起爐灶，只能使世界陷入混亂，退回到弱肉強食的叢林狀態。聯合國是當今國際體系與多邊機制的核心，是踐行多邊主義最主要的平台，其地位只能加強不能削弱。世界貿易組織代表了以世貿規則為基礎的多邊貿易體系，其核心價值和基本原則必須予以遵守。二十國集團是世界主要經濟體平等對話、溝通協調的重要平台，在全球經濟治理中發揮著頂層設計的重要作用，其夥伴精神必須得到傳承發揚。上海合作組織、金磚國家、亞洲基礎設施投資銀行等多邊機制，是現有國際機制的新生力量，要繼續豐富完善，為多邊主義發展持續注入正能量。
以有效行動為導向。一步行動比一打綱領更重要。多邊主義不僅是理念，更要付諸行動;不能滿足於清談，而要知行合一。各國要聚焦癥結，拿出切實舉措，解決實際問題，取得可視成果。共建「一帶一路」，是中國為世界提供的最大公共產品，豐富了國際經濟合作理念和多邊主義實踐。我們願同有關國家一道高質量共建「一帶一路」，為多邊主義和多邊合作注入新活力。
三
倡導和踐行多邊主義，不僅是中國的堅定立場，也是世界絕大多數國家的共同選擇。實踐證明，在各國利益交匯融合、命運休戚與共的今天，多邊主義是人間正道，構建人類命運共同體是大勢所趨。我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平外交思想的指引下，深入推進和完善中國特色多邊主義，為實現「兩個一百年」奮鬥目標營造有利外部環境，為促進人類進步作出更大貢獻。
勇於鬥爭，唱響多邊主義的時代強音。在國際交往中旗幟鮮明地支持多邊主義，同形形色色的保護主義、單邊主義、霸凌行徑和強權政治作堅決鬥爭，增進包括廣大發展中國家在內的世界各國人民的共同福祉。
全面參與，引導全球和地區多邊機制發展方向。積極參與聯合國事務，強化聯合國作為多邊主義最主要平台的地位。在維護核心價值和基本原則基礎上，對世貿組織進行必要改革和完善。參與和支持二十國集團、上海合作組織、金磚國家、亞投行等機制發展，推動相關機制發揮更大作用。
弘義融利，深度參與和引領全球治理進程。努力推進2030年可持續發展議程，支持《巴黎協定》和應對氣候變化國際合作成果儘早落實。大力推進亞太自貿區建設，支持在全球和地區構建開放透明、互利共贏的自由貿易區網絡。推動各方共同應對恐怖主義、資源能源安全、糧食安全等全球性挑戰。
聚同化異，推進多邊主義國際共識和行動。通過平等、相互尊重的經貿磋商，同美方達成雙方都能接受的、互利共贏的解決方案。與歐洲國家擴大多邊主義共識，加強全球治理、氣候變化等領域對話合作。加強同俄羅斯戰略協作，共同捍衛國際秩序穩定、維護國際公平正義、應對國際地區熱點問題。同新興市場國家和廣大發展中國家推進國際關係民主化，凝聚維護多邊主義的雄厚力量。
來源：學習時報
編輯：黃金燕
校對：方婷