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新冠疫情的衝擊打亂了企業的正常經營，加大了企業現金流斷裂的風險。越來越多的機構為企業出謀劃策，「加強現金流管理」條款普遍被擺在最前列，而「積極尋求政府政策支持，與政府部門多溝通」也成了「開源節流」的重要手段之一。
「全民戰疫」的背景下，中央、多個省、市、區各級政府部門紛紛出台中小企業的扶持政策。我們梳理了全國各省（直轄市）以及粵港澳大灣區9市的扶持政策，供政府、企業和有關部門參考使用，歡迎溝通（楊睿18520650286）
一、各省（市、自治區）及粵港澳大灣區各市扶持政策出台情況
2月1日，中國人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局聯合發布《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，從信貸支持、資本市場支持、受疫情影響較大地區、行業和企業定向扶持三個方面防控疫情。
2月2日，財政部發布通知，要求對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持，加大對受疫情影響個人和企業的創業擔保貸款貼息支持力度，優化對受疫情影響企業的融資擔保服務。
2月9日，工信部印發《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》，全力支持企業復工復產。
與此同時，自2月1日起，全國各個省市紛紛出台支持疫情下的中小企業的相關政策措施。截至2月9日，全國32個省市中，18個省級政府出台了具體文件，3個省的地方市級政府出台了相關文件，其餘省及其下轄的市級單位尚未出台相關政策。
以廣東省為例，廣東省稅務局2月1日出台了《關於加強落實稅務支持政策措施、堅決打贏疫情防控阻擊戰的十項措施》，通過落實醫療機構相關的增值稅、房產稅、城鎮土地使用稅等減免政策，全力支持疫情防控物資生產企業生產、支持醫療機構開展疫情防治工作、支持一線抗疫醫護人員。
廣東省各地區政府全面落實國家和省關於疫情防控的決策部署，大灣區九市中已有六個城市推出了扶持政策。佛山市和珠海市政府於2月5日出台了積極應對疫情支持企業共度難關的政策意見，廣州市、深圳市、東莞市、中山市緊隨其後，陸續出台了若干措施，積極應對疫情，支持中小企業健康發展。
二、企業扶持政策的主要措施及亮點條款一覽
各省市出台的相關政策主要是基於財政支持、減稅降費、金融支持三大方面對中小企業進行扶持。我們將各地主要措施整理如下，並摘錄出各分類下力度較大的政策條文，供政府與企業參考。
1.財政補貼：
（1）對疫情期間各項防控重要物資保障企業、生活必需品保障企業的貸款予以技改支持、貼息或資金支持。
案例：
如深圳為防疫物資生產企業按不超過設備投資50%的比例，提供不超過2000萬元的投資補助。
（2）對疫情防控重點保障企業給予穩崗補貼和創業擔保貸款支持。
案例：
如江西省財政統籌資金再給予25%的貼息支持，貼息期限不超過1年。
（3）在疫情防控期間，對參與防疫物資及生活物資保供的商貿流通企業給予物流費用補貼。
案例：
如佛山市對疫情期間以一般貿易、跨境電商方式進口防疫物資的企業，按不超過其進口額的10％，單一企業不超過100萬元的額度給予支持。
（4）對受疫情影響出現暫時困難但發展前景較好的中小微企業給予貸款貼息等支持。
案例：
如深圳專門劃撥10%的市級產業專項資金重點用於貸款貼息，對於疫情防控期內獲得銀行等金融機構的新增貸款（含展期），按實際支付利息的50%給予總額最高100萬元的貼息支持，貼息期限不超過6個月。
2.租金減免：
（1）對承租市、區兩級國有資產類經營物業的中小微企業，實行租金減免政策。
（2）鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小微租戶適度減免疫情期間的租金，各區對採取減免租金措施的租賃企業可給予適度財政補貼。
案例：
如四川省對承租國有資產類經營用房的中小企業，減免1至3個月房租。鼓勵大型商務樓宇、商場、綜合性市場運營主體在疫情期間對中小企業減免租金，各地可對減免租金的業主給予適度財政補貼。對在疫情期間減免入駐中小微企業廠房租金的省級小型微型企業創業創新示範基地，省財政按照不超過租金減免總額的50%給予補助，每個基地補助總額不超過200萬元。
3.稅收優惠：
（1）對因疫情影響納稅確有困難的納稅人予以減免房產稅、城鎮土地使用稅。
（2）對因疫情影響不能按期辦理納稅申報的企業，依法准予延期申報。符合延期繳納稅款條件的，依法予以延期繳納稅款。
案例：
減稅方面，廣東省中山市為各類企業出台了有針對性的減稅政策。包括
1） 疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業所得稅稅前扣除；並可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額。對納稅人運輸疫情防控重點保障物資取得的收入，免徵增值稅。對納稅人提供公共運輸運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資、快遞收派服務取得的收入，免徵增值稅。落實蔬菜和鮮活蛋奶肉等物資流通環節免徵增值稅政策。
2） 企業發生用於應對本次疫情、符合條件的公益性捐贈支出，允許在計算應納稅所得額時全額扣除。企業無償捐贈貨物用於應對本次疫情、符合條件的，免徵增值稅、消費稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加。
3） 受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊（指旅行社及相關服務、遊覽景區管理兩類）困難行業企業，2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。
4） 因疫情原因，導致企業發生重大損失，正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可依法申請房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。對受疫情影響的定期定額納稅人，依法合理調整定額。
5） 延期繳納稅款。疫情防控期間，准許企業延期申報。符合延期繳納稅款條件的，依法辦理延期繳納稅款，最長可達3個月。
4.費用減免：
（1）相關防疫藥品和醫療器械免收註冊費。
（2）免繳兩部制電費中的基本電費，或下調10%-30%的電價等。
（3）對受疫情影響較大的行業相關企業生產經營的用電、用水，在疫情期間實行「欠費不停供」措施，允許企業補繳緩繳各項費用。
5.社會保障：
受疫情影響，用人單位無法按時繳納社會保險費的，可延期繳費，期間不加收滯納金。延長期間養老保險、失業保險、工傷保險待遇正常享受，不影響參保人員個人權益記錄，不影響參保人員享受醫療保險、生育保險待遇。緩繳期一般為3個月至6個月。
6.信貸：
（1）對受疫情影響較大的行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，不得抽貸、斷貸、壓貸，可予以延長還款期限、緩收一季度部分利息。
（2）對疫情防控物資重點生產企業，或受疫情影響較大的中小微企業，鼓勵金融機構提供優惠利率的信貸支持。如按LPR-100基點、在當前貸款利率基礎上下調10%-15%等。
（3）提高銀行向中小企業貸款的積極性，如廣州市要求廣州銀行、廣州農商行計劃新增中小微企業貸款570億元；深圳市對各商業銀行2020年2月1日至6月30日新增貸款（展期視同新增）的風險損失補償比例上限由50%提高到80%。
（4）發放創業擔保貸款等。
7.擔保政策：
（1）政策性融資擔保公司應取消反擔保要求，融資再擔保公司取消再擔保收費。
（2）下調擔保費率，相關條款中下調幅度為10%-30%。
三、大灣區企業扶持政策匯總
我們匯總出大灣區內市級出台的扶持政策如下
四、全國各省市企業扶持政策匯總
我們匯總出省（市、自治區）級政府出台的扶持政策如下。
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