作者：海倫
昨日（11月15日），一份名為《關於開展虛擬貨幣交易場所摸排整治的通知》的文件截圖在網絡上瘋傳。據悉，財新記者向央行上海總部確認了這份文件的真實性。
如圖所示，該通知由上海市金融穩定聯席辦和人民銀行上海總部互金整治辦聯合下發。主要內容是要求上海各區整治辦在11月22日之前，對以下三類虛擬貨幣相關活動進行摸排。
一是在境內組織虛擬貨幣交易；二是以「區塊鏈應用場景落地等為由，發行「XX幣」、「XX鏈」等形式的虛擬貨幣，募集資金或比特幣、以太幣等虛擬貨幣；三是為註冊在境外的ICO項目、虛擬貨幣交易平台等提供宣傳、引流、代理買賣等服務。
這次整治行動的緣起是什麼？會不會預示著9.4之後的整治升級？
從文件內容看，和以往的整治有何不同？巴比特隨即採訪了幾位業內人士。
上海交通大學上海高級金融學院教授胡捷表示：
這個通知更像是一個預防性的措施。在中共中央政治局集體學習區塊鏈技術的背景下，一方面是擔心有人誤解，將區塊鏈技術和虛擬貨幣相混淆；另一方面是防止有人利用這個東西，去忽悠大家搞空氣幣、資金盤。與9.4文件對比來看，其推出的背景不同，當時問題更為嚴重，現在這些項目都跑到國外偷偷摸摸的進行了，所以這一次主要是預防性的。
中倫律師事務所於魯平律師表示：
這並不是一個升級整治的行動。我們國家關於虛擬貨幣的交易和發行，從法律的銜接上來看，一直是嚴厲禁止的狀態。此前在中央政治局第十八次集體學習的文件中談及區塊鏈，強調了這是一個技術。雖然提到在數字資產交易領域可以使用，但這和發行虛擬貨幣沒有任何關係。此外還明確了，區塊鏈技術應該被重點應用在已技術為依託的領域和民生領域。
作為一個地方性文件，不存在波及其他地區的問題，但據我所知，不少地方都在加強關於虛擬貨幣的管控，尤其是江浙、廣東一帶。上海是比較有代表性的，因為在第一次虛擬貨幣的清查過程中，上海的行動就比較積極，所以這個通知可以看作是過往政策和行動的一個延續。
一位地方銀行高管表示：
10月25日，中共中央政治局集體學習區塊鏈技術的新聞出來後，業界就有「正規軍進山，肯定要剿匪」的說法，這個文件只是開始，都是預料之中的事情。數字貨幣本身是沒問題的，比如比特幣。但通過數字貨幣的名義來進行非法集資（ICO、傳銷幣、空氣幣等）、虛擬貨幣交易以及打著區塊鏈名義炒幣等行為必然是和國家發展區塊鏈的大方向是違背的。這個通知是聯合公安等部進行的，可以理解為清理違法p2p企業一樣的性質。