真相 | 加拿大擬照搬北歐福利制度全民發錢!但有個問題……

2020-09-23     北美報告

原標題:真相 | 加拿大擬照搬北歐福利制度全民發錢!但有個問題……

錢從哪來?

全民基本收入試點正在路上

如今百年不遇的疫情已徹底重創加拿大經濟,儘管特魯多政府從今年4月開始向因疫情而失業的民眾提供每月2000加元緊急救濟金,但這項福利將在下個月終結。

與此同時即使民眾領完了這筆緊急救濟金,可就業市場依舊沒有全面恢復,況且一些疫情前就離職的民眾更錯過了這筆福利,而他們也要養家生計。在這種情況下,加拿大或將試點全民基本收入,延續每月發錢策略,希望幫助大家渡過難關。

圖源:網絡

最先提出這一想法的是來自卑詩省的華人獨立參議員胡元豹,他認為應該借著疫情當下形勢,全面推行基本收入制度,將工資補助,最低時薪和牛奶金等融為一體,讓大家每個月基本生活能得到保障。

根據胡元豹從國會預算官獲得的信息可知,如果實行全民基本收入制度達到半年以上,政府的總支出在475億加元到980億加元之間。

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無獨有偶,9月初副總理方慧蘭兼任財政部長以後,加拿大宣布啟動一項名為復甦金CRB的新計劃,正等待國會復會以後進行審議。如果最終獲得通過,屆時凡是無法領取失業保險的民眾,每月可領取1600加元的復甦金,摺合每周為400加元,最長可領26周。

此外領到這筆錢也可以去上班工作,但工資每多賺1加元,相應的復甦金就得少拿1加元。在不少經濟學家眼中,這或許是加拿大未來推行全民基本收入試點,引進北歐福利制度的開始。

其中加拿大基本收入研究網絡(Basic income Canada Network)主席Sheila Regehr就一針見血地指出,只有CRB得到落實,加拿大福利系統才會正式開始向全民基本收入的方向進行推進。

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加拿大昔日的成功經驗

早在1975年,曼尼托巴省就推行過全民基本收入試點,選擇省府溫尼伯Mincome社區和內陸城鎮Dauphin作為實驗對象,每月參照當時加拿大平均月收入282加元的標準進行全民發錢,直到1978年因政黨輪替而終止。

按照曼省經濟學家Evelyn Forget的研究成果,上述兩個試點地區在引進全民基本收入以後,不但貧困率大幅下降,就連暴力犯罪率和到醫院就醫的人數都有明顯減少,同時高中畢業以後接受專上教育的人數也在增加。

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而當年經歷過這項試點的居民Betty Wallace也表示,原本全家連稅都交不起,但有賴於這項試點,不但基本生活得到保障,丈夫還從中拿出3100加元買了一輛卡車,用來拉貨賺取更多收入。

2017年安大略省也曾在漢密爾頓和雷灣等城市進行全民基本收入試點,其中低收入單身人士每年最高可得1.7萬加元,而政府每年開支為2500萬加元。不過第二年安省進步保守黨上台,這項試點自然被廢止。

但麥克馬斯特大學研究人員卻發現,參與這項試點的低收入人士,無論是經濟狀況還是健康狀況,都相較試點前有了大幅改善。

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加拿大財政或將破產

不過也有學者認為,如果加拿大真的照搬北歐模式,每月都向民眾發錢,那麼財政就會有破產的風險。

以希臘為例,希臘在債務危機以前就是類似北歐福利體系,不僅醫療免費,教育免費,低收入者政府負責支出,甚至40歲就可以提前退休拿養老金,公務員一年可以領14個月工資,私企員工每年也可帶薪休假一個月或將這項福利摺合為歐元只拿錢,結果就是高福利要靠高稅收支撐,且富人和中產階級稅率要遠高於窮人,於是富人和中產紛紛避稅,最終當稅收無法填補高福利支出時,剩餘的選項就是發債券借錢度日,直到沒錢可借引發債務危機。

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即使是北歐芬蘭,該國政府在去年三月就曾因全民醫保改革失敗引發破產,原因在於芬蘭每年在醫保的平均投入開銷為200億美元,占當年國民生產總值接近一成,為了能支撐龐大開銷,政府只有不斷加稅,但加稅比重始終趕不上醫保開支增長速度。因此總理Juha Sipila才提出改革計劃,但卻以失敗告終,從而引發政府破產。

假設加拿大政府每月向所有民眾都發1000加元,那麼一年開銷至少為3640億加元,甚至超過了因疫情產生的赤字總額。就算只給最貧困的350萬加拿大人每月發2000加元,那麼總額也有840億加元,占比國民生產總值3.5%,比國防開支都高出三倍。加拿大不是美國,無法印鈔票,到頭來只會走向國家破產之路。

先前特魯多一度高調宣傳的全民藥物保險,至今都沒有著落,就是因為僅免費吃藥這一項,政府每年就得開支120億加元,一時半會錢湊不來。由此可見,全民基本收入雖然看起來美好,但實際上卻如同空中樓閣,可望而不可即。

作者:溫存一刀

來源:高度見聞

平台:北美報告

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