非洲小國經濟要崩,為何歐盟先急了?

2023-07-20   正解局

原標題:非洲小國經濟要崩,為何歐盟先急了?

歐盟想到了一條妙計:禦敵於國門之外。

正解局出品

最近,路透社報道,歐盟承諾向突尼西亞提供10億歐元(約合80億元人民幣)的援助。

歐盟為何要援助突尼西亞?

這個非洲小國,對歐盟有何重要意義?

歐盟的這筆援助,不是無償的。

歐盟希望,突尼西亞拿錢後管好非法移民。

從數據上看,越來越多的非洲非法移民正在從突尼西亞湧入歐洲。

官方數據顯示,截至7月14日,今年有75065名非法移民乘船抵達義大利,較去年同期的31920人大幅增加。

其中有一大半是從突尼西亞出發。

突尼西亞國民警衛隊公布的數據,也佐證了這一趨勢。

今年1月至3月期間,突尼西亞共有14406人在穿越地中海前往義大利海岸時獲救,其中包括13138名來自撒哈拉以南非洲國家的人。

突尼西亞儼然已經成為非法移民從北非偷渡到歐洲的最大中轉站。

義大利海岸救援隊救援非法移民

這與突尼西亞「得天獨厚」的地理位置有關。

突尼西亞是一個位於地中海沿岸的北非國家,總面積約為16.36萬平方公里,相當於兩個重慶市的大小。

北面和東面與地中海相鄰。

突尼西亞,位於非洲大陸的最北部,西面與阿爾及利亞相鄰,東南面與利比亞相鄰。

突尼西亞位於地中海的中心,與義大利隔海相望。

往東跨越140多公里的突尼西亞海峽,就能到達義大利的西西里島。

往東再走180多公里,還能到達義大利的撒丁島。

突尼西亞與義大利的相對位置

從突尼西亞去義大利,實在是太近了。

除了距離近,義大利還是突尼西亞的第一大貿易夥伴,經貿聯繫本來就很緊密。

再加上突尼西亞長達1300公里的海岸線,管控起來難度很大,也給了非法移民以可乘之機。

地利之便早已有之,為何最近幾年,從突尼西亞前往歐洲的非法移民突然增多了?

這是因為,突尼西亞經濟快崩了。

突尼西亞國家統計局發布的GDP數據顯示,2022年,突尼西亞經濟繼續保持增長態勢,但增速大幅降低,扣除價格因素後,2022年實際GDP同比增長2.5%。

突尼西亞GDP的走勢

看起來還不錯,但實際上,突尼西亞的經濟狀況一直在惡化。

自2017年以來,當地貨幣的年通貨膨脹率超過5%,失業率為15.2%。

最近幾個月,食品通貨膨脹率達到了創紀錄的15.6%,是1990年以來的最高水平,糖、牛奶、植物油和大米等商品定期從超市中消失。

突尼西亞的經濟危機,正在演變成一場移民危機。

一方面,本國人也想移民歐洲。

突尼西亞經濟形勢越來越差,國民越來越絕望,逃離成為中上層階級的一個選擇。

根據國家移民觀察組織最近的一項調查,65%的突尼西亞人表示,他們願意不惜一切代價離開這個國家。

在30歲以下的人群中,這一比例高達90%。

對於突尼西亞人來說,近在咫尺的義大利,自然是逃離後落腳的最佳目的地。

突尼西亞人抗議物價飛漲、政府腐敗

突尼西亞國土面積不大,人口卻超過1180萬。

如果經濟崩盤了,突尼西亞人湧入義大利,歐盟的壓力可想而知。

另一方面,邊境管控力下降。

經濟出了問題,拖累突尼西亞的政治、社會運轉。

整個國家的社會治理、邊境管控能力也在下降。

大量非洲非法移民趁虛而入,將突尼西亞視為跳板,偷渡至義大利。

所以,歐盟才擔心,突尼西亞如果社會經濟崩潰,可能導致更多偷渡客湧入歐洲。

移民問題,現在成了歐洲國家面臨的重大挑戰。

按照歐洲邊境管理局的數據,2022年,歐盟國家記錄到的非法移民或者難民數量約為33萬人,這個數據比2021年增加了64%,是2016年以來的最高值。

非法越境歐盟人員的數量顯著增加

大量非法移民湧入歐洲,讓歐洲各國難以招架。

面對非法移民,歐洲各國意見不一。

根據歐盟相關規定,難民首次入境的國家應負責處理庇護申請。

處理是要花錢的,義大利、希臘這些「邊境國家」自然對所謂的「接收義務」產生不滿情緒。

就移民政策而言,一個國家政府內部的意見也不統一。

以荷蘭為例,因為移民政策爭議,有著「荷蘭政壇常青樹」之稱的荷蘭首相呂特領導的聯合政府集體辭職,其本人也在不信任投票中宣布退出政壇。

大量的非法移民,正在讓歐洲變得動盪與破裂。

移民從摩洛哥翻越邊界圍欄,試圖進入西班牙

為應對非法移民和難民問題,歐盟絞盡腦汁。

但移民和難民問題太複雜了,問題本身既涉及人道主義救助,又影響邊境安全;

處理上既要快速妥當,又要平衡成員國的權利與義務……

於是,歐盟想到了一條妙計:

禦敵於國門之外。

就拿突尼西亞來說,既然這裡已經成為了非法移民的中轉站,那麼,只要控制好這個中轉站,就能控制非法移民。

因此,歐洲才承諾向突尼西亞提供10億歐元(約合80億元人民幣)的援助。

歐盟希望突尼西亞一方面改善經濟狀況,增強社會穩定性,一方面加強邊境監管,打擊非法販運者。

有了突尼西亞這道「緩衝帶」,歐盟的壓力就會小很多。

但是,突尼西亞人卻不這麼想。

關於歐盟援助,突尼西亞媒體批評說,歐洲想要的不是挽救這個國家,讓其免於破產,而是要阻止移民。

突尼西亞總統也明確表示,突尼西亞不會成為歐洲的「邊防軍」。

突尼西亞願意在邊境監管上配合歐盟,但無法接受歐盟在內政事務上的干涉。

看來,非法移民這事兒,還得歐盟自己扛。