中國寧波網記者 張正偉
為了充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用和牽引帶動作用，寧波的消費券要全面疊代升級了。近日，寧波市消費券工作協調機制辦公室根據市委、市政府相關要求，印發了《寧波市消費券擴面升級總體方案》，把恢復和擴大消費擺在優先位置，重點聚焦大眾消費、大宗消費、文體消費、新型消費、企業服務、人力資源服務等六大領域，進一步創新豐富消費券應用場景、提振居民消費信心、提升企業創新活力、助力中小微企業發展，更好滿足人民群眾對高品質生活的需求，更大力度增強高質量發展內生動力。
功能「新定位」
本次出台的《總體方案》明確，要通過消費券的科學設計、精準發放和規範管理，鞏固提升大眾消費、穩步提振大宗消費、提質擴容文體消費、拓展豐富新型消費、優化提升企業服務、促進人力資源服務。除了衣食住行，科創、教育、文旅、體育、諮詢等領域消費也被納入消費券發放範圍，推動消費券向「經濟券」角色轉變。
此次寧波消費券擴面升級，將發放對象從個人消費者擴大到企業主體，發放領域從衣食住行消費端進一步拓展到科技服務、商務服務、信息服務等服務端，其重要目的之一，就是推動消費券功能新定位，實現拉動消費與賦能經濟並重，使消費券不僅激活消費動能，還能提升企業創新活力，助力中小微企業發展，優化營商環境，帶動全市經濟增長。
券種「新設計」
「圍繞居民吃穿用行需求和服務消費升級方向，面向全市在甬人員（包括域外來甬人員），發放餐飲消費券、商超消費券、優品消費券、活動專屬券等，保障大眾消費經濟、實惠、安全，促進實物消費不斷提檔升級。」
「圍繞帶動居民消費增長、加快經濟復甦，面向全市符合條件的消費者發放汽車消費券、住房配送券，提高消費者購買力，提振大宗消費，提升二次消費帶動力。」
「圍繞群眾多樣化、高品質文體服務需求，順應文體消費升級趨勢，發放旅遊消費券、劇院消費券、惠民觀影券、讀書消費券、健身運動券、賽事活動券，優化高品質文體服務供給，促進文體消費提質擴容。」
「圍繞拓展和創新消費場景，提升新型消費潛力，面向全市符合條件的消費者，發放綠色消費券、普惠保險券、會展消費券，提升消費新活力，激發新經濟增長點。」
「圍繞滿足企業服務需求、提升企業綜合競爭力，面向全市企業特別是中小微企業，發放製造業中小微企業服務券、科技創新服務券、法律服務券、算力服務券、港航保險券等消費券，降低企業接受專業機構服務成本，支持企業提升現代化管理、科技創新、風險防範和數字化能力。」
「圍繞新時期人才發展需求，面向符合條件的人群發放人才專屬券、成人教育券、藝術培訓券、體育培訓券，提高全市人才技能和素質，優化人才服務水平，提升寧波城市人才吸引力，支撐經濟高質量發展。」
……
在新出台的《總體方案》中，與以往券種常規大眾消費唱主角相比，這次增添了眾多新面孔，形式多樣、設計新穎、內容豐富。
據悉，我市相關部門在系統總結梳理前期工作成效，學習借鑑先進經驗的基礎上，重點聚焦六大領域，共設計了近30個券種，其中新券種占比近70%。
消費券不僅限於《總體方案》已設計的券種，圍繞消費券設計的總體思路和目標，下一步還將鼓勵各地各部門持續創新場景應用和券種設計，結合特定群體、重點商圈或企業，策劃特色活動，不斷創新券種模式。
平台「新面孔」
這次出台的《總體方案》，以數字化平台為抓手，加強消費券發放、核銷、評估等全流程管理，對消費券的發放和使用進行實時監測和統計分析；同時進一步優化和完善消費券的發放和使用流程，提高使用便利度與消費者體驗感。
消費券帶來實惠的同時，痛點難點問題也逐漸顯現，比如領券核銷過程複雜化，消費者領券用券積極性減弱；消費券相關數據回流及統計分析受阻，難以及時精準分析；市場管理隱患難以根治，利用虛假交易等方式騙補的行為難以實時打擊和根除……
數字時代、科技賦能。今後，寧波消費券將通過「阿拉來消費」數字化平台統一發放，實現活動統一發布、資金統一撥付、數據統一分析、風險統一防控。
據悉，消費券發放活動開啟後，市民不用下載App，只需關注「阿拉來消費」公眾號，在微信上註冊登錄就能約券、搶券，在商戶消費時通過微信掃一掃可實時支付。商家入駐平台參加活動，享受消費券紅利的同時，還能藉助平台流量提升知名度和影響力。政府部門通過數字平台，可以實時了解消費券活動的進展，根據動態回流的數據分析參與度、撬動比等指標，實現科學決策。
規範「新制度」
消費券發放工作涉及面廣、參與度高、影響力大，是一項需要多跨協同的系統工作。這次出台的《總體方案》指出，要完善工作體制機制，推動形成市級統籌、部門協同、區縣聯動的工作體系，目前全市已成立了寧波市消費券工作協調機制，統籌協調全市消費券發放管理工作。
我市在研究制定《總體方案》的同時，還制定了《寧波市消費券管理暫行辦法》，主要是明確組織管理架構，規範資金管理，加強監督管理，對平台、商戶、消費券種提出總體要求。《管理辦法》近期將以市政府名義正式印發，和《總體方案》形成互相支撐、互為補充的制度規範體系，為開展全市消費券工作提供依據和指導。市政府相關部門負責人表示，下步消費券管理要從經驗判斷型向制度規範型轉變，實現管理的提升。
把握「新定位」，設計「新券種」，開發「新平台」，管理「新規範」，全市消費券將疊代升級為長期政策槓桿，實現促進消費與提振經濟的良性循環，支撐我市經濟高質量發展。