中國人民政治協商會議第十六屆寧波市委員會常務委員會工作報告

服務助推重大任務。圍繞「當好東道主、辦好亞運會」主題，市縣兩級政協協同，著重就賽事組織保障、城市環境提升、城市形象宣傳等方面開展監督助推。作為東道主，精心承辦「合力唱好杭甬『雙城記』」專題協商會，聚焦共建全國重要的集成電路集聚區、共推亞運主題特色游等4方面議題，共商對策、共謀發展，為唱好「雙城記」貢獻政協力量。持續跟蹤2022年杭甬兩地協商成果落實，推動全國327個交通互聯互通城市居民「一卡走寧波」、杭紹甬城際列車開通等民生實事落地，深受市民歡迎和好評。全力完成市委交辦的重大任務，繼續牽頭做好寧波西樞紐空鐵一體等重點項目的推進工作。

致力優化營商環境。藉助長三角一體化國家戰略實施5周年東風，精心承辦長三角「六市一區」政協主席第五次聯席會議，聚焦營商環境共同關切，邀請知名專家作「營商環境和市場經濟」主旨報告，各地政協就完善涉企政策服務、優化產業鏈生態等議題深入交流探討，並首次聯合發出《倡議書》，為打造長三角最優營商環境匯聚更多同行者。著眼營商環境法治化建設，圍繞「智慧財產權價值應用與展望」舉辦首場專家協商會，報送的提升智慧財產權產出質效等意見建議得到採納落實，推動我市專利預審確權「快速通道」由汽車及零部件領域擴展至智能製造領域。持續聚焦民營企業信心不強等關切，深入調研激發企業投資熱情、加強工業用地保障等惠企舉措，在市委重要會議上為民營經濟破難前行、健康發展建言獻策。

(三)聚焦共同富裕，持續助推民生福祉改善

助力推進「三農」工作。以實施「千萬工程」20周年為契機，聯合各地政協開展「深化『千萬工程』、建設美麗鄉村」專項民主監督，協商助推我市宜居宜業和美鄉村建設。召開「茶產業高質量發展」月談會，提出的加強茶品牌推介、茶文化建設等15條意見建議被相關部門採納落實。開展「強化設施農業用地保障」「推動我市林場高質量發展」專題調研。精心對接、精準服務，組織醫衛界委員開展「助力沿山共富、高山巡回醫療」活動12次，做深做實農技指導、捐款捐物、慰問演出等「六送下鄉」活動，讓山區群眾有感覺、得實惠。

助力辦好民生實事。著眼打造「浙里甬有」幸福民生品牌，組織「甬有頤養」民主評議，廣泛徵集社會養老服務需求，首次以委員問、部門答的「一問一答」形式召開評議會，有效促進真評真議、以評促改，用務實舉措為幸福養老「加碼」。舉辦「加強技能人才隊伍建設」委員月談會，報送信息專報，推動事業單位及國企公開招聘逐步放寬學歷限制向高技能人才開放。組織「加強水資源集約利用」專題協商，助推「一城一水」統籌管理體制進一步完善。開展「基層醫療衛生服務體系建設」專項監督，參與《基層公共衛生服務條例》立法協商，真情為群眾就醫難等問題協商建言。

助力精神文明建設。牢記總書記「繁榮港城文化」的殷切囑託，高質量舉辦「提升港城文化影響力」專題議政性常委會會議，組織委員圍繞港城文化建設「有什麼」「缺什麼」「要什麼」「怎麼干」建言獻策，提出的塑造濱海時尚文化地標等15條意見建議，直接轉化為相關部門抓落實的責任清單。著眼青少年心理健康熱點議題，再次召開委員月談會，為市委市政府制定出台《關於推進青少年心理服務體系建設的若干措施》建言助力。深入街巷開展文明城市創建民主監督，反映問題459個，提出意見建議552條。

助力城市品質提升。持續關注我市全域國土空間綜合整治試點工作，高質量推進城市空間治理現代化全會提案辦理，市長親自領辦，主席會議集體督辦，市縣兩級政協聯動，協同開展專題培訓、視察監督、協商建言等系列活動，推動市政府出台《寧波城市更新辦法》，助力我市城市更新考出「高分答卷」。著眼接軌大上海，召開加快推進滬甬跨海通道規劃建設專家協商會，就規劃線位、工程技術、要素保障等方面提出建設性意見建議。圍繞生態環境改善提升，組織「無廢城市」專題調研。一年一個主題持續推進「關注森林」活動，去年重點聚焦「松林健康·推進拔點清面」開展協商助推，不斷提升「關注森林」行動實際成效和社會影響。

(四)強化團結聯誼，匯聚社會各界奮進力量

增進與各界人士的溝通聯絡。全面落實政協黨組成員聯繫各民主黨派、專委會對口聯繫黨派團體等制度，專題調研黨派作用發揮機制建設，進一步激勵黨派在政協平台發揮協商議政、視察監督、聯合調研等骨幹作用。堅持宗教中國化方向，在浙江佛學院舉辦4期「同心講壇」專題培訓。回應信教群眾關切，跟蹤推動東部新城基督教堂平穩開放。經常性聯繫走訪黨外知識分子、非公有制經濟人士和新的社會階層人士。赴香港、澳門組織召開政協委員、事務顧問座談會，密切與港澳各界人士聯繫交流。專門組織50餘名港澳委員、事務顧問赴成都、綿陽等地學習考察、專題培訓，進一步強化情感認同、增進思想共識。精心舉辦中秋茶話會，讓民營企業家唱「主角」、當「座上賓」，傳遞發展信心、鼓舞奮發乾勁。

密切聯繫界別群眾。制定出台《推進委員聯繫界別群眾工作的實施辦法》，進一步規範工作機制、聯繫內容和組織保障，推動委員聯繫界別群眾制度化、規範化、常態化。邀請界別群眾代表列席旁聽全體會議、常委會會議、專題協商會等重要活動。發揮民生議事堂建在基層、貼近群眾的優勢，指導開展基層協商304場，提出意見建議1945條，被採納1516條。發揮社情民意信息「直通車」作用，編報社情民意信息600餘期，獲黨和國家領導人批示10件次，創歷史新高。

深化文史宣傳工作。舉辦「踐行『八八戰略』同心奮進譜新篇」主題書畫作品展，用筆墨丹青生動展示四明大地精彩蝶變。情系歷史名人故居保護，跟蹤推動袁牧之故居提升為市級文保單位。深化「寧波幫」「親歷寧波發展」「寧波地方文化」征編工作，出版《寧波幫與近現代中國音樂業》《甬軌·築夢》等文史資料。注重發揮政協之友聯誼會、詩社、書畫院等組織作用。生動講好履職故事，提高政協宣傳的可讀性和影響力，微信公眾號月排名穩居全國政協「商靚榜」地市級(含副省級)城市前三名。

(五)加強隊伍建設，推動政協工作更具活力

發揮委員主體作用。圍繞深化學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想，組織委員開展兩期專題培訓，幫助和引導委員學好「專業」、當好「專家」。制定出台《市政協推進委員工作室建設實施辦法》，組織委員工作室(會客廳)開展活動220餘場，參加人員6500餘人次，推動委員履好職、盡好責。組織常委年度述職，首次將聯繫界別群眾工作列入委員考評內容，作為「最美政協人」「優秀履職獎」評選的硬槓槓。持續擦亮數字政協金名片，「政協委員履職通」獲評寧波數字化改革「最系列」成果標杆類最佳應用。

激勵幹部實幹擔當。深化崗位練兵，繼續組織「我為寧波發展獻一策」主題活動，94名機關幹部組成21個小組赴一線深入調研，分批組織成果展示和現場點評，讓機關幹部在實戰歷練中壯筋骨、長才幹。深入開展「初心見行動2023」為民實踐，深化完善年輕幹部基層服務「四個一」活動。制定出台機關導師幫帶制度，促進年輕幹部成長成才。支持市紀委市監委駐市政協機關紀檢監察組履行職責，合力形成風清氣正的政治生態。

各位委員、各位同志，過去一年市政協取得的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是中共寧波市委堅強領導的結果，是市人大、市政府和社會各方面大力支持的結果，是市政協各參加單位、廣大政協委員和全市各級政協組織共同努力的結果。在此，我代表市政協常委會向大家表示衷心的感謝！

同時，我們還清醒看到工作中存在的問題和不足，主要有團結引領的形式機制有待創新，建言資政的精準性有效性有待提高，委員聯繫界別群眾的廣度深度有待拓展等等。這些都需要我們在新一年履職中切實加以解決。

二、2024年工作任務

2024年是人民政協成立75周年。市政協工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神，深入學習領悟習近平總書記考察浙江重要講話精神，堅決落實中央和省委決策部署，緊扣「勇當先行者、譜寫新篇章」新定位新使命，在中共寧波市委的堅強領導下，始終把准性質定位、堅守初心使命，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政與凝聚共識雙向發力，充分發揮專門協商機構優勢，建言資政更有用，凝聚共識更有效，增進團結更有力，為不斷開創現代化濱海大都市建設新局面，奮力爭創共同富裕和中國式現代化示範引領的市域樣板貢獻政協力量。

(一)著力把牢正確政治方向。始終把堅持黨的領導放在首要位置。以人民政協成立75周年為契機，協助做好政協工作的總結督查，持續推進習近平總書記關於做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、關於加強和改進人民政協工作的重要思想在寧波走深走實。精心舉辦「初心·使命」主題黨日活動，深化「書香政協」建設，依託「一核兩翼」學習體系，組織中心組學習、讀書培訓等活動，用好委員工作室、協商視察等平台載體，團結引導參加政協的各黨派團體、各族各界人士，把學習貫徹中共二十大、二十屆二中全會精神與習近平總書記考察浙江重要講話精神結合起來，在深刻領悟其精神實質、豐富內涵中凝聚起聽黨話、跟黨走的思想自覺和行動自覺，在政協制度的有效運行和具體實踐中強化道路認同和制度認同，不斷厚植團結奮鬥的政治基礎、社會基礎。

(二)著力助推塑造發展新優勢。黨政工作中心就是政協履職重心，要錨定高質量發展這一首要任務，緊緊聚焦、綿綿用力、久久為功。緊扣推進科技高水平發展和對外開放提升，圍繞「統籌推進人才、科技、教育『三位一體』融合發展」、「擦亮『寧波幫』名片推進高水平開放」開展常委會專題協商，為助力我市創新提能、開放提級協商建言。繼續發揮「阿拉甬商有話講」政企協商平台作用，著眼製造業高質量發展深入協商。圍繞「培育壯大專精特新企業」開展專題調研，為加快培育新質生產力獻務實之策。繼續辦好「合力唱好杭甬『雙城記』」專題協商會，就「外向型企業應對碳關稅政策舉措」開展專題調研，為我市重塑開放發展新優勢建諍言、謀良策。

(三)著力凝聚各方人心力量。大海不擇細流，高山不辭細土。最大限度爭取人心、凝聚力量是人民政協的根本任務。要更好落實以黨派名義在政協履職的制度性安排，增加界別協商、對口協商頻次，拓寬知情明政、建言資政渠道，有效發揮人民政協組織化、制度化統戰平台作用。增進委員與界別群眾聯繫，落實好推進委員聯繫界別群眾工作實施辦法，構建機制形成常態，推動委員聯繫服務界別群眾工作活起來、深下去。以鄧小平同志發出「把全世界的『寧波幫』都動員起來建設寧波」偉大號召40周年為契機，精心組織專題研討、調研視察等系列活動，開展加強港澳台文化交流工作專題調研，持續匯聚「寧波幫」愛甬助甬力量。貫徹黨的宗教工作基本方針，加強與宗教界代表人士的交往交流，助力辦好「第六屆世界佛教論壇」，組織好「同心講壇」專題培訓，全力助推我市爭創宗教事務治理現代化先行市。

(四)著力發揮專門協商機構作用。堅持「政協出品必屬精品」的理念，在有事好商量、遇事多商量中履行好主責主業。高質量推進全會提案協商辦理，圍繞打造「千萬工程」升級版提交全會提案，助推「大美寧波」鄉村建設。組織互動式協商交流會，開展增添城市「煙火氣」協商議政。強化月談會專題協商，圍繞城市安全運行、中醫藥傳承創新、學前教育托幼一體化發展、打造公共文化服務新形態等開展小切口、深協商，擦亮委員月談會品牌。持續開展「甬有」系列民主評議，聚焦「甬有安居」民生大事協商助推。邀請政協委員、專家學者，為提升河姆渡文化影響力開展專家協商。發揮協商監督優勢，緊扣牽涉面廣的文明城市創建、高質量築強基層基礎等工作開展專項民主監督，協助黨委政府完善機制、改進工作。深化數字賦能「指尖上的協商」，推動協商履職更加便捷高效。

(五)著力抓好自身建設。唯有強基固本，方能行穩致遠。持續強化委員隊伍建設，組織委員專題培訓，優化委員服務管理，健全委員履職評價激勵機制，更好激發委員履職的積極性主動性。注重發揮界別作用，推進界別活動與政協統戰功能有機結合，與「三位一體」平台作用發揮統籌安排，相互賦能，提高實效。深化專委會「一委一品」建設，用心打造辨識度高的履職品牌，推動政協系統工作創新百花齊放、百舸爭流，各項履職從「一枝獨秀」向「滿園春色」拓展。提升機關服務保障能力，深化「我為寧波發展獻一策」活動、完善「導師幫帶」等制度，積極營造奮發向上的良好氛圍。加強系統聯動聯絡，完善重大履職通報協調機制，落實市縣政協秘書長會議等制度，加強要事共商、資源共享、平台共用，持續提升互動聯動的整體效能。

各位委員，天下事知易行難，百次心動不如一次行動。做好新一年政協工作，必須求實務實狠抓落實。大家履職中，要切實踐行知行合一的理念，既要說得好，更要做得好；既要干在實處，更要干出實效；既要和黨委政府心往一處想、勁往一處使，幫忙不添亂、到位不越位，更要深入界別群眾，聽實話、摸實情、建諍言，讓廣大群眾感到政協離自己很近，委員就在身邊。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共寧波市委的堅強領導下，團結奮進，接力以進，銳意求進，為開創現代化濱海大都市建設新局面作出新貢獻。