「綜合查、一次查，省時高效，既保證了我們企業合法合規經營，又節約了我們很多精力和時間……」這是鹽城市亭湖區企業負責人近期普遍的心聲。
長期以來，行政執法部門對企業執法檢查時間分散、項目零碎，不同部門對企業要求不同，導致企業對執法工作的滿意度較低。亭湖區司法局主動作為，大力推進「綜合查一次」工作，全面優化法治化營商環境。所謂「綜合查一次」，是指將對企業開展的多部門多領域執法檢查，整合為一次集中「體檢」，提升執法效率，減輕企業負擔。
亭湖區「綜合查一次」工作以「三個一」為抓手，實現了全區規上企業全覆蓋，形成了全閉環執法體系。目前，各執法部門提交了10多項常規檢查計劃，通過「綜合查一次」整合精簡為8項檢查任務，減少重複檢查9次。該項工作施行2個月以來，有63%的企業表示檢查頻率有所下降，對行政執法檢查的滿意度達到95%以上。
一套方案
統籌規範執法內容
「今天安全執法，明天環保檢查，各類檢查層出不窮、應對不完，花費大量人力和精力，對企業生產造成影響。」某企業負責人在全區企業家座談會上說出了心聲。
亭湖區司法局迅速響應企業呼聲，通過廣泛調查研究，以「提升行政執法質量三年行動」為基礎，制定實施《鹽城市亭湖區推進「綜合查一次」聯合執法機制實施方案》，全面推進「綜合查一次」，並將該項工作融入行政執法突出問題專項整治行動。亭湖區司法局牽頭各執法部門，圍繞企業關注熱點、行業治理難點、部門監管重點，針對常見、高頻行政檢查事項，確定了亭湖區「綜合查一次」事項清單，首批清單聯動12個執法部門，明確了18項檢查事項。
一組措施
提升優化執法質效
「原來每個月檢查頻率較高，檢查時間也不固定，現在各單位集中在每月20日—25日檢查，給我們省了很多時間精力！」談到近期的執法檢查變化，某企業負責人深表贊同。
為降低執法檢查對企業經營生產的影響，同時確保檢查質效不「縮水」，亭湖區司法局與相關執法部門聯合制定了企業「安心生產日」機制。一方面，對安全生產、生態環境、智慧財產權、企業信用等重點行業領域實行正面清單管理，推動差異化監管；對非重點行業領域，實施「觸髮式」監管，做到無事不擾。另一方面，不斷完善涉企不予行政處罰事項清單、從輕行政處罰事項清單、減輕行政處罰事項清單和免予行政強制措施清單，綜合運用勸導教育、警示告誡、督促治理等柔性執法方式，持續推行包容審慎監管。
一個平台
強化信息系統運用
「檢查前兩天，我的手機就收到消息，告知哪些部門要來檢查、檢查什麼項目，讓我們面對檢查不再迷茫。」某企業負責人說。
亭湖區司法局充分利用網際網路、大數據等信息技術手段，全面推行「行政執法監督信息化平台」，推進「綜合查一次」網上流轉處置，實現信息共享、數據互通、結果互認。各行政執法部門積極配合、通力合作，以常態化聯合執法工作帶動各相關部門共同履行日常監管職責。行政執法人員嚴格按照「線上審批備案、掃碼進企檢查」程序要求，開展聯合執法檢查，進企檢查時預先在平台備案，其他協同執法部門積極在線響應，實現涉企行政執法現場檢查「檢查報備—檢查審批（合併檢查）—入企掃碼—現場檢查—評價監督」全周期閉環監督。
下一步，亭湖區司法局將探索建立涉企行政執法監督員制度，從社會各界人士中公開選聘行政執法監督員，共同參與執法監督工作，實現「綜合查一次」工作縱深推進，助力全區法治化營商環境提檔升級。 袁振華 高小媛 朱文艷