上世紀70年代，英國經濟學界提出了「夜間經濟」的概念，指晚上6點至次日凌晨6點之間，在城市中以文化旅遊、餐飲休閒、購物健身等為主的消費活動總稱。
前不久，國務院辦公廳印發《關於加快發展流通促進商業消費的意見》，提出要活躍夜間商業和市場。隨後，北京、上海、廣州、天津、重慶、南京等城市相繼出台促進夜間經濟發展的相關舉措，夜間經濟迅速成為我國大中城市，特別是那些以大都市為發展目標的特大城市的熱門話題。
夜間經濟不只是消費活動在時間上的延伸、在內容形式上的多元化，它的勃興與消費升級有什麼必然關係，其在城市高質量發展轉向進程中又將扮演什麼角色、發揮什麼功用、應如何持久發展？這一系列問題是在發展夜間經濟過程中不得不回答好的關鍵性問題。
生產範式的變革衍生夜間經濟
人類消費活動是生產活動的最初源起和最終目的。因此，人類生活方式的變化與生產方式的變革，一定是相伴相隨、互為因果的。
夜間生產生活活動的興起與發展，從表象上來說，是人類社會在時間維度上不斷延伸拓展的主要表現；從根本上來說，也應是人類社會科技和產業革命的產物，是工業文明加快駛入信息文明、進而帶來經濟全球化分工體系日趨繁複的產物。
人類社會主要生產內容和產業領域的變遷，使得人類的生產活動逐步擺脫晝夜輪轉的外在影響，從白晝時區逐步越來越多地進入到夜晚時區。
特別是隨著網際網路革命的深化推進，越來越多的人需要在夜晚工作生活。可以說，人類社會的生產生活正在加快走向一個全時空延展的時代。
農耕文明時期，人類從食物的採集者變為食物的生產者，遵循著「日出而作，日入而息」的作息時間安排。工業文明時期，機器替代日照，成為決定勞動者生產模式的主導因素；能源革命在支撐生產方式革命的同時，也引發了照明方式的變革，人們的生產生活越來越不受時間的束縛限制。
作為工業革命重要基石的交通方式變革和通信方式變革，極大縮短了時空距離，減少了由此帶來的地域性阻隔，擴展和延伸了人類的生產生活時空。
特別是隨著全球通用時間標準、通行交易規則等制度體系逐步建立完善，國際化貿易、國際化分工日益成為全球經濟發展的必然趨勢。
由此，越來越多的人因需要響應或服務遠在數千公里、甚至上萬公里外另一個時區的人們的生產活動或消費需求，而在夜間工作；作為各種要素交易流通樞紐的國際性城市，也越來越多地成為全天候服務的平台。
伴隨著信息文明的加快深化發展，知識化分工替代資本化分工逐步成為全球產業創新的引領力量，科技創新、文化創意在產業價值鏈中的核心地位日益凸顯，技術研發人員、程式設計師、創意設計者、新媒體創作者等知識化分工種類越來越多元、群體規模越來越大。
單就這些分工角色自身工作方式而言，空間和時間的界限都已經模糊，工作地點已經不只局限於傳統辦公場所，白晝和黑夜也越來越均質化。放眼全球來看，這類知識化分工更易於在全球流動、交易與合作，因此全球24小時不間斷接續分工成為全球分工的一種新模式，並正在快速蔓延、演化發展。
消費模式的變革促進夜間經濟迅猛發展
消費行為是信息獲取或交互的過程，如何讓這個過程更加便捷、更低耗費，即以更低的交易成本達成交易，是交易各方實現消費的基本條件。是否在夜間進行交易和消費，也應取決於此。
網際網路，特別是移動網際網路，帶來人類社會信息交流方式的進一步升維演化，導致人類消費活動的全場景時空都在發生著顛覆性的變革，各類消費活動都更加便利化、快捷化、多維化，夜間消費活動的重要地位也日益凸顯出來。
首先，人們獲取消費信息變得更加便捷廣泛、實現消費活動方式更加自如、更少時空阻隔的障礙。精準的空間時間定位技術服務能力，使得各類場景的消費者與供給方都能夠更為精確地、即時性地搜尋到彼此的信息，並可以低成本地進行消費交易談判並達成交易。各類網際網路交易平台、移動支付技術、外賣快遞方式等新技術、新業態、新模式層出不窮，顛覆了原有的固定地點、固定時間的交易模式，使得24小時即時服務能力迅速成為信息時代的一個重要標誌。這一催化劑，極大地釋放了夜間消費需求，推動了夜間經濟的快速發展。
其次，消費活動日趨多元化、多維化。隨著信息化技術水平及其應用生態的疊代發展，「線上—線下」交流成本極大降低，使得任意特定場景的消費需求者能夠更低成本地搜尋到彼此，「同時在場」的消費者規模呈現飛躍式的增長，使得不同層級、個性化的特定消費場景呈現裂變式的演進。
這裡所指的「同時在場」已經不僅限於同一時間、同一地點，而延伸到同一時間、不同地點的「同時在線」，甚至不同時間、不同地點的「延時在線」也有了可能。這些「線上虛擬、線下社群」的消費新模式，促進了各種消費細分場景、細分市場如雨後春筍般湧現。再高冷的消費偏好，都可以藉助網際網路實現社群化發展。
細分市場得以形成及其規模增長，是分工進一步深化、專業化水平不斷提升的前提條件。因此，以上消費場景「同時在線」的深度變化，必然引發消費服務和商品供給的進一步細分專業化，進而促進分工的進一步深化。
這一系列的變化，也表現出對晝夜的無偏好差異。其中，有些場景是夜晚所獨有的或具有獨占優勢的，比如：文化體育休閒類消費、教育保健類消費、餐飲類消費、社群類活動和在線社交類活動等。
綜上所述，從消費角度來看，夜間經濟的勃興是在信息技術革命條件下交易和消費行為極大地突破時間和空間限制的必然產物，是不斷提升經濟發展質量和人民生活品質的重要支撐；其所表現出來的凸顯消費者中心地位的便利化、個性化、多元化等特徵，無不體現了全社會的福利增進。
促進夜間經濟健康發展需要治理模式變革
夜間經濟依然是一種演進中的經濟形態，發達經濟體對它的治理也是近一二十年的事。英國於1995年提出打造「24小時城市」，正式將夜間經濟納入城市發展戰略規劃中，這應該是夜間經濟治理的最先案例。隨後，歐美及東亞主要國家及城市陸續開始了對夜間經濟治理的探索。概括來看，已有的舉措主要有以下三方面特徵：
一是注重市場、社會多元主體與政府聯合推動。倫敦、紐約、巴黎、東京、阿姆斯特丹等30多個城市設立夜間市長、夜間執行長、夜生活辦公室等行政職務或機構，任職人員專職於搭建政府、企業和居民之間的溝通橋樑，對夜間經濟進行專業管理，確保夜間經濟與其他經濟形態共存共生。
其中，阿姆斯特丹成立由政府和夜間經營商家共同投資的非營利性公益機構——夜間市長基金會，夜間市長受僱於該基金會；日本成立官民一體的「24小時日本」推進協議會和夜間經濟議員聯盟，倫敦成立由各種政策專家和行業領袖組成的夜間工作委員會，幫助夜間市長擬定24小時發展規劃，聽取各行各業經營者、消費者以及居民群眾意見，平衡相關群體利益訴求。
二是注重產業體系打造和本土文化特色引領。這些城市都十分注重夜間產業體系的構建，從傳統的以夜市為主的夜生活，擴展為集飲食、住宿、出行、娛樂、遊覽、購物、展演、賽事等全方位的產業體系。在這一過程中，注重深入挖掘城市文化傳統和特色，並將其深度融入到夜間產業體系全鏈條中，打造地域特色鮮明的夜間經濟品牌。
三是注重改善夜間經濟基礎設施和公共服務水平。延長公共運輸運行時長，紐約地鐵線路24小時運營；倫敦晚上10點之後地鐵出行的速度是白天的兩倍，11條地鐵線路中有5條在周末24小時運行，到2023年將擴展到其他線路。降低治安、污染、環保等不利影響，在滿足夜間經濟發展需求和不影響城市其他部分之間尋找平衡點。
這些舉措說明，先行國家或城市已經認識到了夜間經濟具有與日間經濟不同的內涵和外在形式，對它的治理也不能只是日間治理模式的簡單延伸，而應探索符合其發展規律及需求的治理模式。從本文前面的論述可以推論，從消費端來對夜間經濟進行治理可能還只是其中的一個方面。
對於那些24小時全球化分工從業群體、知識化分工從業群體來說，以及體現消費升級方向的個性化、便利化、多元多維化消費群體來說，城市是否應該研究制定實施更為精準的公共服務配套和治理舉措呢？
顯然，這應該是那些正在加快步入信息時代、深度融入全球化或謀求成為國際性大都市的城市所要重點考慮並積極創新拓展的夜間經濟治理新領域、新空間。
摘編自《群眾》2019年第20期，原標題為《「夜間經濟」：發生、演進和治理》
作者：樊志宏、劉婧（作者單位：武漢市委辦公廳，武漢市委政研室）
責任編輯：李佳婧