今年以來，我市認真貫徹落實中省營商環境工作決策部署，聚焦省委、省政府「三個明顯」和「三個一」目標，紮實推進營商環境三年行動計劃、十大行動方案和五大專項行動，全市營商環境持續優化提升，市場主體活力不斷增強。
截至11月30日，全市新增市場主體28840戶，其中企業7063戶，企業同比增長22.92%。主要成效有：
化營商環境十大行動深入推進
持續推進優化提升營商環境十大行動，按照三年行動計劃工作安排，切實解決企業群眾辦事的難點、反映的熱點、關注的焦點，推動全市營商環境持續改善。
企業開辦註銷方便快捷。全面實施「審核合一」和首辦負責制登記審批制度，強化窗口規範化管理，積極推行網上登記註冊，優化審批流程，企業開辦註銷時間分別壓縮至3個和2個工作日內；免費為新設企業刻制印章，全市各類市場主體登記已全部實現「零收費」，有效減輕了企業負擔。
工程審批改革持續深化。印發了《漢中市工程建設項目審批制度改革實施方案》，10月31日市級審批系統上線試運行。通過「取、放、並、轉、調」規範精簡審批環節36項、保留審批事項66個。建立了政府投資房屋及線性工程120個工作日、一般社會投資項目90個工作日、帶方案出讓和小型社會投資70個工作日的審批流程框架。
水電燃氣報裝便民貼心。進一步優化報裝流程，精簡辦理環節,取消不必要的前置手續,實行容缺受理和全程跟蹤服務。將供水報裝環節由6個精簡為3個，供氣報裝環節由7個精簡為4個。用電報裝方面，嚴格執行「一站式服務」「一次性告知」等模式，健全完善「網際網路+服務」手段，從報裝到繳費均實現網上辦理。低壓、高壓客戶用電報裝環節分別壓縮至3個和4個；低壓客戶辦理時間壓縮至13個工作日以內，高壓單電源、雙電源客戶辦理時間分別壓縮至32和50個工作日以內。
不動產登記辦理規範高效。整合交易、納稅、登記窗口，全面推行「一窗受理、集成服務」審批服務新模式。制定集成服務工作流程和材料清單，形成了一個流程、一套材料，提高了企業群眾辦事效率。全市已實現一般登記、抵押登記3-5個工作日內辦結，查封登記、異議登記即時辦結，複雜登記類型及大宗批量不動產登記15個工作日內辦結。
獲得信貸渠道逐步拓寬。漢中市金融超市於12月6日正式開業運營，小微企業金融綜合服務平台已正式投入使用。截至今年10月底，全市小微企業貸款餘額407.55億元，較年初增加37.42億元，貸款戶數16795戶，增加4831戶，小微企業申貸獲得率98.52%。
企業納稅服務豐富多樣。實現282項納稅人經常辦理的高頻業務「全程網上辦」，企業類納稅人網報開通率99%。全方位宣傳電子稅務局，培訓引導納稅人通過網上和自助辦稅，進一步壓縮辦稅時間。配置自助辦稅終端91台，建成24小時自助辦稅服務廳5個，首推「微信繳納養老保險」新舉措，建成啟用全省首家5G智慧辦稅廳，為納稅人提供網際網路辦稅、移動終端辦稅、自助設備辦稅等多元化、智能化的辦稅服務。
跨境貿易投資突破發展。多渠道助力企業開拓國際市場，不斷擴大進出口份額，目前我市對外貿易市場輻射全球80餘個國家和地區，截至10月份，全市外貿進出口總額7.96億元，其中出口額7.16億元，同比增長22.3%。今年全市新增外貿備案企業39家，累計共有外貿備案企業322家。
企業運行成本明顯下降。全市認真貫徹落實中省各項稅費優惠政策，截至10月底，共減免稅費53.14億元。實施失業保險支持穩崗補貼等政策，累計降低人工成本4818.52萬元。先後2次降低一般工商業用電價格，累計每千瓦時降低0.0693元。出台《關於抓好當前穩增長工作的實施意見》，採用補助、獎勵等多項舉措幫助企業降低運行成本。對穩投資五類項目359個問題進行強力整改，已完成331個，完成率92.2%，降低了企業前期建設成本。
優化營商環境五大專項行動初見成效
紮實開展優化提升營商環境五大專項行動，全力破解營商環境「五個不到位」，是今年優化營商環境的總抓手和著力點。
在規範中介服務專項行動方面，梳理形成《漢中市市級中介服務事項清單》，建成漢中市中介服務超市平台，並在漢中市政務服務門戶網站上線運行。制定《漢中市中介超市不良行為評價和黑名單制度管理辦法（試行）》，正在徵求相關部門意見。印發《關於進一步深入開展中介機構服務價格專項檢查工作的通知》，重點治理中介服務亂收費，依法整治「紅頂中介」。
在規範涉企收費專項行動方面，編制我市行政事業性收費目錄清單，並通過政府網站向社會公開，主動接受社會監督。將市級部門單位的收費全部納入陝西省政府非稅收入管理系統征繳，從源頭上防止執收單位亂收費行為的發生。開展供水、供電、供氣等壟斷企業收費檢查，查處利用市場優勢地位強制服務並收費等違規行為。嚴格貫徹落實中省降費政策，截至10月底，已累計減少涉企收費1500萬元。
在政務誠信體系建設專項行動方面，建立健全政務誠信公開承諾機制，全市各級政府及其工作部門依法依規向社會做出公開承諾，並進行公示接受社會監督。出台《關於建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》《重點領域「黑名單」發布制度》等文件，依法認定和差別化管理守信、失信市場主體，使守信者處處受益、失信者寸步難行。
在優化便民服務專項行動方面，「漢中政務服務移動APP」已建成並上線運行，「綜合窗口」服務模式試點已推行，實現由「一事跑多窗」變為「一窗辦多事」。對證明事項進行再清理，梳理與群眾生活密切相關的高頻事項，強化對常用證明電子化自助開具、自助列印等業務的推廣使用。持續推進「網際網路+政務服務」平台應用水平，不斷優化政務服務大廳功能和設施，同步建設智能化大廳，為企業群眾提供了高效便捷的線上線下辦理自助服務。
在促進政策落地落實專項行動方面，認真梳理利企便民政策核心條款，繪製相應政策落地服務流程圖，共收集整理政策核心條款104條，政策落地服務流程圖77個。對2010年以來中省市優化提升營商環境相關政策文件進行了收集匯總，利用二維碼技術，製作了《優化提升營商環境政策文件彙編》，以便捷、簡潔的方式展示政策文件，方便企業群眾使用，全力促進政策落地落實。
下一步，市發改委將重點抓好以下幾項工作：
繼續堅持深化「放管服」改革、優化營商環境、「一網通辦」三位一體、協同推進的工作格局，緊盯重點改革事項和薄弱環節再發力，努力實現市場主體明顯增加、民間投資明顯增長、企業成本明顯降低。
對標對表全面盤點對帳，對照省政府「9761」服務目標及我市各項重點工作年度目標，及時補缺補差，確保全年工作任務順利完成。
將「五大專項行動」推向縱深，聚焦「五個不到位」持續發力，嚴格按照時間節點推動專項行動任務落實，促進我市穩投資促增長工作取得實效。
積極謀劃好明年營商環境工作，主動對標先進找差距，加強學習調研交流，吸收融合先進經驗，以複製推廣促進位度創新，推動全市優化營商環境工作不斷邁上新台階。
文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-cn/Po5qBm8BMH2_cNUgx68f.html