俄羅斯衛星通訊社報道,近日美國國家核安全管理局副局長助理大衛·霍格蘭,在華盛頓召開的核遏制大會上談及美國在核不擴散領域對競爭對手的影響力問題時表示,美國的經濟制裁手段隨著時間的流逝可能會失效!
霍格蘭說,在5~10年內,我們經常對競爭對手甚至「朋友」使用的制裁手段,有可能不再像之前那麼有效了,因為這存在著非常現實的風險。說白了,用一句「狼來了」就可以完美詮釋霍格蘭的擔心。
霍格蘭認為,經濟制裁是美國向競爭對手施壓時最常用的手段,而這些手段之所以起作用的原因首先是美國在世界上擁有90%以上的經濟業務,換句話說,它就是由美國的金融體系來決定的。
比如,現在美國對外實施的所有經濟制裁其實都和美元有關,而在可預見的未來,這些制裁手段也仍需以美元作為依託。不過現在的情況是,我們不斷地用美元懲罰一切,從黑客到大規模殺傷性武器,簡直無所不用其極。
很明顯,這樣做勢必會導致包括對手和「朋友」在內的很多國家都開始討厭美元。當然,霍格蘭的擔心也並非是空穴來風,他在闡述以上見解時還特地引用了白宮調查數據,藉此證明目前遭到美國制裁的國家正在努力退出美元結算體系,比如在中俄貿易中就能看到明顯的趨勢。
2014年,中國向俄羅斯出口的回款僅有2%是用人民幣結算,俄羅斯對中國出口的9%是以盧布結算。而僅三年後,這個數值就發生了很大變化。
比如據數據顯示,2017年中俄貿易採用本國貨幣結算比例已上升至9%和15%。再者,由於中美這兩年貿易爭端的影響,中俄貿易額不僅在爆炸式的增長(450億~1100億),而且根據2018年俄羅斯政府發布的報告顯示,當年10個月內,僅人民幣和盧布的交易量(貨幣互換)就已經達到9430億盧布,約合149億美元。
而2019年這個比例還在持續增加,其中歐元結算比例提高至53%,人民幣25%,盧布5%左右。
別以為這就算完了,今年1月中俄官方宣布,雙方決定完全使用本國貨幣實現雙邊貿易結算。換言之,不用等到5~10年後,就現在看,中俄就已經完全棄用了美元結算體系。當然,中俄這點貿易額也不足以影響美元的霸主地位。
但令霍格蘭擔憂的是,目前除了中俄之外,還有包括金磚國家在內的伊朗、土耳其、印度、巴基斯坦,甚至一些歐盟國家也開始使用其它貨幣來替代美元結算。在這種形勢下,如果美國繼續無節制地使用經濟制裁手段,那未來美元結算體系則很有可能成為過去式。
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