4500平方公里國土,向中國開放,塔利班開出的價碼,是10個億

2023-01-06     絕對軍視

日前,塔利班領導的臨時政府,與中國公司簽署了一項石油開採協議。根據合同內容,阿富汗將一片面積達到4500平方公里的國土,向中國開放,並由中國企業負責開採石油。



(阿富汗代理礦業部長迪拉瓦爾)

阿富汗代理礦業部長透露,塔利班臨時政府與中國的新疆中亞石油天然氣有限公司,已經簽署了一項為期25年的合同,中亞石油獲得了在阿富汗北部阿姆河盆地開採石油的權利。這是中國正式獲得在阿富汗石油開採權,也是塔利班臨時政府自2021年掌權以來,與外國公司簽署的第一項大型公共商品開採協議。所以這項協議無論對中國還是阿富汗來說,都具有里程碑式的意義。

塔利班發言人穆賈希德介紹了部分合同內容,按照雙方達成的協議,阿富汗將阿姆河流域的薩爾普勒省、朱茲詹省和法里亞布省,總共4500平方公里的區域交給這家中國公司開採石油。穆賈希德還強調,中亞石油在今年將向開採項目投資10億元人民幣,同時僱傭大約3000名阿富汗公民參與開採工作。而在三年後,投資額將增加到37億元人民幣。另外,按照合同約定,阿富汗當局的最初所占份額為20%,未來將增至75%的份額。



(塔利班發言人穆賈希德)

事實上,這並不是中國公司第一次與阿富汗簽署開採石油的合同。早在2012年,中石油與當時美國支持的阿富汗前政府,就簽署過一項協議,在阿姆河盆地開採石油。當時的估計是,阿姆河盆地的原油儲量有多達8700萬桶。不過,中阿石油開採合作雖然起步比較早,但大家都知道,後來阿富汗發生的變局,也影響到石油開採的合作。

2021年8月,美國拋下前阿富汗政府,不顧一切地從阿富汗撤軍,這讓塔利班以閃電般的速度控制了喀布爾,最終奪取政權。由於塔利班與基地等恐怖組織的糾葛,還因從事恐怖活動而被聯合國制裁。因此在塔利班掌權後,各國都暫停了與阿富汗的合作項目。中國公司也沒有繼續開採石油。另外,國際社會也沒有承認塔利班政權的合法性。



(美軍撤離後,塔利班迅速掌控政權)

然而,由於資產被美國凍結,再加上疫情和糧食危機的影響,阿富汗爆發了人道危機,中國此時伸出援手,及時向阿富汗人民提供了援助。不過這些都是是衝著阿富汗這個國家、阿富汗民眾去的,而不是因為塔利班政權。塔利班當局也深知這一點,為了能夠獲得包括中國在內的國際社會的認可,便提出了打擊恐怖主義、恢復女性權益以及建立包容性政府等一系列承諾。

阿富汗有豐富的能源和礦產資源,但是完全沒有能力開採,更沒有配套的基礎設施。據估計,未開發資源就超過了1萬億美元,這吸引了一大批外國投資者的興趣,奈何局勢動盪,塔利班也沒有得到認可,讓這些外資望而卻步,也阻礙了阿富汗重大開發項目的推進,導致阿富汗社會經濟發展水平一直都上不去。而中國的投資,有利於促進當地經濟發展,創造就業崗位,提升基礎設施水平,幫助民眾脫貧脫困。同時,中國嚴格按照互利互惠、在商言商的原則,沒有任何附加的政治條件,是真心實意地想要幫助阿富汗人民。



(薩爾普爾省北部的阿姆河油區)

對於塔利班統治下近乎完全封閉的阿富汗來說,能夠向別的國家開放面積達4500平方公里的國土,也是足夠載入史冊的。另外從塔利班開出的10億人民幣的價碼,以及阿富汗方面所占的合資項目份額變化來看,中方是會逐步將項目資產轉移給阿富汗方面的。這就要求塔利班儘快兌現自己的諾言,獲得國際社會的認可。

不過,從阿富汗當前所處的狀況來看,塔利班仍然「任重道遠」。比如「三股勢力」的問題。最近一段時間,阿富汗國內就發生了針對中國人的恐怖襲擊事件,導致大部分中國商人打消了投資阿富汗的想法。那麼塔利班想要中國投資者幫助阿富汗實現經濟發展,就要堅決打擊恐怖勢力,保障中方人員的安全。



(在阿中國投資者)

在女性權利和建立包容性政府的問題上,塔利班顯然與自己作出的承諾漸行漸遠。暫停女性受教育的權利,禁止在非政府組織工作等,雖然已經遠離了戰火,但女性的根本權利並沒有得到保障。此外,現在的阿富汗臨時政府,可以說就是被塔利班給壟斷了,是塔利班內部不同派系在把持政權,而沒有讓其他政治派別或社會階層參與進來。因此,雖然中國拿到石油開採權,但是未來是否能夠順利推進還很難說,因為如果塔利班始終無法保證中方企業和人員的安全,那麼這個項目的前景就不容樂觀了。



(塔利班再次限制女性的社會權利)

因此,現在最重要的就是塔利班有沒有意願、有沒有能力兌現它曾經向中方作出的種種承諾,穩定國內政局,營造安全的投資環境。兌現自己的諾言,各種國際投資才會紛沓而至。


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