新中國成立70年來,杭州持續優化城市規劃與格局。撤市建區、區縣協作、擁江發展,啟動美麗鄉村建設再到大規模的「小城鎮環境綜合整治」,杭州逐步打破傳統市域的格局,進一步拓展優化發展空間。
如今的杭州,城鄉差距逐漸縮小,區域發展的協同性和整體性不斷提高。
城市框架調整優化
1949年,杭州轄8區,市區面積僅252平方公里,隨著多次局部調整,1978年提升到430平方公里,1996年,成立濱江區,市區面積增加到683平方公里。2001年餘杭、蕭山撤市設區,2014年、2017年富陽和臨安相繼撤市設區,市區面積進一步擴大。根據第二次土地利用調查,杭州市區面積達到8289平方公里。
全面推進擁江發展。為了強化區域協調,拓展城市發展框架,2018年杭州正式出台《杭州擁江發展行動規劃》,以錢塘江為主軸的市域統籌發展格局進一步形成,杭州從「西湖時代」邁向「錢塘江時代」。
城鄉一體化深入推進
新中國成立初期,由於工業基礎薄弱,我國以工農剪刀差支持工業發展。進入新世紀以後,城鄉關係、工農關係發生了歷史性變化。
「工業反哺農業,城市支持農村」的政策確立實施。黨的十八大以後,杭州大力推進鄉村振興,堅持農業、農村優先發展,加大政策傾斜,2018年「區縣協作」項目落實資金4億元,產業轉移項目28個、投資總額29.25億元,「聯鄉結村」共建項目落實幫扶資金1.42億元,2013-2018年累計9.62億元。我市城鄉居民收入比1.84:1,為近26年最低,比1978年下降0.25個百分點。
城市化水平大幅提升
伴隨著改革開放以來經濟結構的大轉型,戶籍、土地、財政、教育、就業醫保和住房等領域配套改革相繼出台,城鄉關係從分割走向一體化的大調整,城市化與工業化相互促進、同步發展,進入以人為本、規模和質量並重的城鎮化新階段。
2018年城市建成區面積662平方公里,比2002年增加365平方公里。城鎮人口比重由1949年的23.8%、1978年的23.0%提高到2018年的77.4%。
後記
70年砥礪奮進,70年春華秋實。歷史會告訴未來,在這片有中華5000年文明史的土地上,千千萬萬追求幸福生活的人民,櫛風沐雨創造了輝煌的今天。
站在新中國成立70年的時間節點上,我們走過千山萬水,仍需跋山涉水,取得輝煌成就,仍然任重道遠。
在「後峰會、亞運會、現代化」的歷史機遇期,新的征程、新的實踐、新的奮進正在展開,我們必將風雨無阻,鏗鏘前行,更好地呈現歷史與現實交匯的獨特韻味,自然與人文輝映的別樣精彩。讓世界透過杭州這個窗口,領略習近平新時代中國特色社會主義思想的生動實踐,這是杭州對未來最動聽的呼應。
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作者 | 敖煜華
圖文編輯 | 敖煜華 徐晟哲
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