浙江在線12月19日訊（浙江在線記者 石瀟俊）12月18日，由浙江大學公共服務與績效評估研究中心、浙江省企業形象研究會共同發布的中國營商環境便利度省級行政區排名、中國營商環境便利度主要城市排名揭曉。
榜單發布現場 石瀟俊/攝
從榜單上看，北京、上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津、山東、重慶、四川是中國營商環境便利度排名前十的省（直轄市）；而從主要城市排名來看，北京、上海、深圳、杭州、廣州位列前五位。
仔細對比不難發現，營商環境的便利度和一個地區的經濟水平存在正相關，正如浙江大學公共服務與績效評估研究中心主任、浙江省企業形象研究會會長鬍稅根在接受天目新聞記者採訪時表示，一個良好的營商環境和當地的經濟發展存在相互促進的作用。
北京、上海和浙江等地都有自身的特點，他們建立良好營商環境的經驗是什麼？
連續16年 北京、上海對標世行標準
當天發布的榜單，首次以「世界銀行營商環境評價標準」作為基礎，並結合中國深化「放管服」改革，做了適當的調整。
最終的評價指標體系為12項一級指標和50餘項二級指標，其中一級指標為開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產、獲得用水、獲得用氣、企業註銷等。
世界銀行營商環境項目誕生於2003年，在中國主要監測北京和上海兩個城市，其中北京統計權重占45%，上海占55%。換言之，作為中國經濟龍頭的北京與上海，在提升營商環境上已經對標世界銀行標準16年。
10月24日，世界銀行發布《2020年營商環境報告》，兩大樣板城市合力推動中國的總體排名比去年上升15位，名列第31名，這也是16年來中國獲得的最高名次。
事實上，通過16年來的持續對標改革，北京和上海在提升營商環境上已經取得很大進展，兩地在執行合同、獲得電力、開辦企業、財產登記、保護中小投資者等5個指標上的表現，均進入全球前30名。
目前，上海已經研究形成了營商環境改革2.0版方案。如在開辦企業方面，上海在線上建立了以「企業開辦一窗通」平台為核心全流程的辦事系統，線下推出企業開辦服務專窗，實現營業執照、公章、發票等一窗同時發放；在財產登記方面，則建立了「全網通」辦事系統，可以實施「只找一個窗口、最多跑一次」改革。
而在北京，「一天拿執照，當天領發票」的神奇速度絕非傳說。在海淀區，企業開辦必備環節縮減至1個，開辦時間縮短至1天。通過採用人臉識別等科技手段，海淀區已率先在全國完成營業執照和企業登記檔案的自助查詢及列印。
「北京和上海對標世界銀行標準的符合程度、規範化程度比較高，再加上北京和上海是國家很多重要政策的落地點，所以兩個城市有很多重大的政策創新。」胡稅根說。
浙江「最多跑一次」提升效果顯著 江蘇、安徽持續優化
2016年，浙江正式啟動「最多跑一次」改革，從前期「四張清單一張網」到實現「一窗受理、集成服務」，浙江走出了一條「網際網路+政務」的特色之路。
胡稅根提到：「對外貿易和投資對浙江經濟發展起著重要作用，所以通過『最多跑一次』改革，浙江在營商環境的提升上效果顯著，特別是跨境貿易方面、網上開辦企業、企業註銷等方面，效率都是比較高的。」
通過把行政服務搬到「浙里辦」APP和浙江政務服務網上，浙江打造了一個功能較為齊全的「數字政府」，但胡稅根問時也談到一個問題：「浙江網上開辦企業非常便利，但在某些地方，線下註冊企業的速度還有待提高。」
江蘇和安徽的營商環境分別排在第六和第十一位。胡稅根表示，相比浙江，兩省只是在運用電子和數字化手段上略遜一籌。
事實上，自啟動「放管服」改革以來，江蘇在提升行政效能、重塑政府和市場關係等方面已經做了很多努力。11月26日，《江蘇省促進政務服務便利化條例（草案）》提交省十三屆人大常委會第十二次會議審議，突出了「不見面審批」經驗，以及強化便利化保障監督。
這次會議也提到江蘇優化營商環境中亟待提升的方面，主要是兩個方面：一是投資貿易便利化，二是企業降本增效。為此，江蘇正以政務服務一體化平台為「樞紐」，推進所有業務系統入口統一、統一身份認證、統一定製印章、統一電子執照、統一業務受理。
同時，江蘇還將在近期推動法人銀行機構開展中期流動資金貸款業務，建立「敢貸、願貸、能貸」的考核機制，並加強企業徵信體系建設，完善江蘇省金融服務平台功能，為企業降低融資成本。
安徽提升營商環境的思路可以總結為「創優四最」，即把安徽打造成為全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的省份。為此，安徽還成立了以省長李國英任組長的創優「四最」營商環境工作領導小組。
而當下，安徽正在全省範圍內組織開展創優營商環境提升行動，對標我國和世行營商環境評價指標，聚焦企業開辦、工程建設項目報建、不動產登記等20個重點領域，有針對性地優化營商環境。
根據安徽的《創優營商環境提升行動方案》，開辦企業的時間將壓縮至3個工作日內；不動產登記5個工作日辦結成果；納稅人年度納稅時間壓縮到120小時內。
文章來源: https://twgreatdaily.com/zh-cn/JLaTHG8BMH2_cNUgyhlZ.html