國內疫情防控形勢持續向好,連日的好天氣讓不少市民開始走出家門、走進園林景區,賞三月春色。
然而與此同時,一些景區周邊的不文明行為也開始逐漸「復甦」。近日,「曝光台」新聞熱線96466接到市民投訴,稱天平山景區外有村民亂收停車費,「這一現象已經存在多年,嚴重損害了蘇州的旅遊環境」。
市民想問:「類似的亂收費行為為何屢禁不止?「「政府部門究竟能不能管住?」
村民:「你隨便停,10塊錢一次」
遊客:違規收費影響蘇州旅遊環境
「木瀆天平山景區前面的靈天路上,又有村民大媽在索要停車費了。」市民陳先生投訴稱,這樣的現象在木瀆中學對面開放式停車場和天平山門口道路兩側最為嚴重。「這嚴重影響了天平山周邊的旅遊環境,並且和蘇州文明城市形象格格不入。」陳先生說。
陳先生之所以說「又」,是因為這樣的現象已經存在了許久。去年秋天,蘇報對此類違規收費亂象曾有過報道。當時正值天平山賞楓時節,客流激增。由於周邊停車場飽和,不少自駕前來遊玩的遊客在天平山附近停車「一位難求」,周邊村民瞅准「商機」,在車流中隨意伸手攔車、引導遊客將車停到村道或自家門口的空地上,並收取停車費。為此,那段時間相關的投訴非常集中。
接到市民陳先生「又」打來的投訴電話後,上周末,記者前往天平山景區了解情況。在景區附近,記者雖未遇到有村民強行攔車索要停車費的情況,但還是看到了有3名村民在路旁「值守」。看到有私家車經過,她們會指引車主停車。其中一名村民稱,受疫情影響,目前天平山的遊客數量大不如前,來停車的人更少。「前面有停車場,停車場裡也停不滿,我們這主要是來農家樂吃飯的人,但現在飯店都還沒開。」記者看到,在這名村民身後,停著5輛車。一旁的空地上還能擠出四五個「車位」。村民指著「空位」說:「你隨便停,10塊錢一次。」
受疫情影響,村民們停車的「生意」似乎慘澹了不少,但也證實了陳先生投訴的村民違規收取停車費的現象依然存在。村民對此也直言不諱:「停在我家門前,我幫你看著,收點錢不也是應該的嗎?10塊錢也不貴。」
違規收費行為有關部門理應查處
但勸導和調解是目前唯一實施的辦法
記者在對此類現象的連續調查中,物價部門也一再明確這一現象屬違規收費行為,有關部門理應查處。江蘇宏諧律師事務所律師趙森認為,依據《價格違法行為行政處罰規定》,擅自製定屬於政府指導價、政府定價範圍內的商品或者服務價格的、自立收費項目或者自定標準收費,應責令改正,沒收違法所得,並處違法所得5倍以下的罰款,應當由地方市場監管部門對當事人給予行政處罰。
然而,這樣的處罰並沒有實行過,取而代之的是反覆的勸導。木瀆鎮天平村黨委書記錢建華表示,村裡沒有執法權,唯一的辦法就是勸導。但勸導的效果幾乎沒有。「我們每家每戶都去勸過,沒什麼用。」錢建華說,很多車是停在村民家門口的,並不是停在馬路上或者公共停車位里。「村民認為把自家的地方拿出來供遊客停車換些收入並不違法。」
對於這種行為,當地派出所民警也表示:「很難處罰,沒有相應的處罰依據,不存在強制行為,也不存在詐騙。」民警介紹,每年秋天紅楓節期間的周末,他們一天能接到三四十個相關警情。民警到現場後,也只能盡力調解,讓村民將錢還給車主。為此,每年紅楓節期間,警方會增派10名左右的警力在靈天路上執勤,維持秩序。
多措並舉緩解擁堵效果不佳
根治違規收費考驗基層社會治理能力
「遇到這樣的問題我們也很頭疼。」錢建華說,據他們統計,去年在寒山聞鍾論壇、12345便民熱線上投訴類似問題的工單有100多個。「我們很想把問題徹底解決。每年100多個投訴,影響是很壞的。」錢建華說,「但單靠村裡沒法解決」。
錢建華認為,造成這樣的情況,主要原因是車太多,車位不夠,給了村民「可趁之機」。秋天高峰時每天湧入兩三萬人,但天平山周圍的停車資源有限。記者了解到,為緩解停車難,天平山景區管理方已經在周邊建設停車場。據天平山景區管理辦公室工作人員介紹,目前正在建的是一個地下二層、地上一層的停車場,位置就在景區門口附近,停車場約有250個車位,預計今年秋天紅楓節期間可以投用。
天平山景區管理辦公室工作人員說,建停車場主要是為了滿足秋季遊客的停車需求,在建停車場一經使用,可以一定程度上緩解停車難,但無法根本解決。天平山景區還與附近軌交公司協調,在高峰期騰挪一些軌交公司內部停車位供遊客使用。
為緩解旅遊高峰靈天路上的私家車擁堵現象,吳中區旅遊局在2019年1月26開通了「蘇州好行」吳中木瀆旅遊專線。該線路連接軌交1號線木瀆站5號出口、天平山、木瀆古鎮、穹窿山景區、白象灣、天池山等多個景區。但從一年的運行情況來看,分流的效果並不明顯。去年秋天紅楓節期間,靈天路上依然擁堵嚴重,附近村民違規亂收停車費現象集中暴發。
要解決天平山附近村民違規亂收停車費問題,需要堵疏結合的良策,這考驗著基層政府和相關部門的社會治理能力。如何源頭制止、釜底抽薪?對這一亂象反覆投訴的市民對相關政府部門下一步會有什麼樣的更好作為拭目以待,就像陳先生所說「天平山的風景那麼美,蘇州又是全國文明城市,不能讓村民違規攔車收取的停車費抹了黑」!(蘇報融媒記者 鮑旺)