2023年是氣候災難激增的一年。野火、熱浪和乾旱導致人們流離失所，莊稼和牲畜死亡，空氣污染惡化，公共健康也面臨緊迫的危機。認識到日益嚴重的氣候和衛生緊急情況，《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）第二十八屆締約方大會（COP28）主席國於12月3日在杜拜舉辦氣候談判歷史上首個健康日。
在健康日前夕，12月2日，COP28主席國與世界衛生組織公布了《氣候與健康宣言》（Declaration of Climate and Health），將健康置於氣候行動的核心，並加快發展具有氣候適應能力、可持續和公平的衛生系統。
圖源：COP28
宣言得到123個國家的簽署，標誌著世界各國政府首次承認氣候變化對社區和國家的健康影響日益嚴重。該聲明發布之際，每年因空氣污染而死亡的人數接近900萬，與高溫相關的疾病和死亡人數正在上升，每年有1.89億人遭受與極端天氣有關的事件。
這一政治宣言標誌著，在28年的聯合國氣候談判中，氣候變化對健康的影響首次成為中心議題。宣言稱，「在設計下一輪國家自主貢獻、長期低溫室氣體排放發展戰略、國家適應計劃和適應溝通時」，將考慮健康問題。它鼓勵投資、分享最佳做法和評估衛生系統的溫室氣體排放。該宣言還表示，各國應實施將人、動物和環境結合起來的「同一個健康」方針。
宣言要求各國處理環境和氣候因素與抗菌素耐藥性之間的聯繫，並加強努力，儘早發現人畜共患溢出效應，作為預防、防備和應對大流行病的有效手段。
宣言涵蓋了氣候與健康相關的一系列行動領域，包括建立更具氣候適應能力的衛生系統，加強跨部門合作以減少排放並最大限度地發揮氣候行動對健康的益處，以及增加氣候和健康解決方案的資金。簽署國還承諾將衛生目標納入其國家氣候計劃，並改善國際合作，以應對氣候變化帶來的健康風險，包括在未來的締約方大會上。
該宣言只是COP28主席國宣布的眾多聲明之一，其中承認有必要在衛生部門之外減少氣候變化對健康的影響，並包括推動快速脫碳的新舉措，以便在未來七年內將排放量減少至少43%，將1.5攝氏度控制在可及範圍內。
整理：YJ
審核：Daisy
【參考資料】
https://www.downtoearth.org.in/news/health/cop28-declaration-on-climate-and-health-signed-by-123-nations-1-billion-in-financing-announced-93137
https://www.cop28.com/en/news/2023/12/Health-Declaration-delivering-breakthrough-moment-for-health-in-climate-talks
https://healthpolicy-watch.news/cop28-health-and-climate-declaration/