3月20日,打好污染防治攻堅戰暨河長制工作大會;
3月26日,打好精準脫貧攻堅戰工作會議;
4月2日,打好防範化解重大風險攻堅戰工作會議。
近期,圍繞三大攻堅戰,南京市委市政府先後召開了三次會議。
3月26日,全市打好精準脫貧攻堅戰工作會議召開。南報融媒體記者 崔曉 攝
今年是全面建成小康社會和「十三五」規劃收官之年,能否打好打贏防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,決定著全面小康的成色。
「攻堅戰」,意味著要過「深水區」、啃「硬骨頭」,必須用改革的思維、科學的方法、踏實的作風,瞄準靶子,精準發力,穩紮穩打,攻克難關。
面對三大攻堅戰,南京強化思想認識、行動自覺和使命擔當,按照「一戰一部署、一戰一主題」的思路,先後召開了三場大會,提出一系列針對性目標要求。防範化解重大風險攻堅戰總的要求是「掌握主動」,精準脫貧攻堅戰總的要求是「實實在在」,污染防治攻堅戰總的要求是「走在前列」。
這一系列部署和安排傳遞出南京進一步扛起政治責任,直面困難挑戰,補齊短板弱項,為高水平全面建成小康社會、高質量建設「強富美高」新南京提供堅強支撐的強烈信號。
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南京思路:三場會聚焦各自主題系統謀劃
藍天白雲下的南京城。南報融媒體記者 董家訓 攝
打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰是黨的十九大作出的重大決策部署,具有重大的政治意義、經濟意義、民生意義,習近平總書記對此高度重視,親自謀劃、親自部署、親自推動。
今年是全面建成小康社會的決戰決勝之年。作為江蘇省省會、東部地區重要中心城市、長三角特大城市,南京的這三場攻堅戰怎麼打?主攻方向在哪裡?今年3月以來,南京在統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的過程中,及時對三大攻堅戰進行了系統謀劃和全面動員。
市委市政府按照「一戰一部署、一戰一主題」的思路,形成了重點突出、清晰明確的作戰計劃,並先後召開三次大會,貫徹中央精神,分析南京形勢,對工作思路、具體目標、重點任務等作出全面安排。
防範化解重大風險
被放在三大攻堅戰之首。當前,南京正面臨一系列具有許多新的歷史特點的複雜挑戰,特別是政治、經濟、科技、社會、外部環境等各領域的風險交織疊加,必須牢牢抓住「掌握主動」這個關鍵,守住不發生重大風險的底線。
精準脫貧方面
當前南京已沒有國家和省定標準的貧困人口,市定標準下建檔立卡低收入人口和經濟薄弱村全部摘帽,必須把鞏固成果、防止返貧作為重中之重,確保扶貧和脫貧成果實實在在、經得起檢驗。
污染防治方面
生態環境質量是南京實現高水平全面小康最突出的短板。正是針對自己的短板,南京提出了「走在副省級城市前列」的目標。這樣的「越是艱險越向前」,不僅體現了南京對近年來生態治理成效的自信,更體現了對踐行習近平生態文明思想的自覺,和走生態優先、綠色發展之路的堅定。
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南京部署:強優勢補短板推動高質量發展
高質量發展,既要強優勢,也要補短板。
圍繞三大攻堅戰召開的這三場會議,讓今年的總攻戰有了清晰的思路和部署。
>>打好防範化解重大風險攻堅戰,南京提出「掌握主動」
位於揚子江新金融示範區項目的金融科技創新中心。江北新區供圖
具體圍繞「五條線」展開:
築牢政治安全「生命線」
深入踐行總體國家安全觀,嚴格落實國家安全責任制,切實維護以政權安全和制度安全為根本的政治安全。
守好經濟發展「增長線」
堅持穩中求進工作總基調,全面做好「六穩」工作,全力推動經濟適度增長。頂住下行壓力,抵禦金融風險,防範科技風險,支持民營經濟。
夯實社會穩定「保障線」
堅持社會矛盾和安全隱患大排查大整治「一月一調度」機制,及時化解新問題、老矛盾。
強化外部風險「警戒線」
嚴控境外疫情輸入,嚴防次生風險倒灌,防範對外交往風險。
架起管黨治黨「高壓線」
全面落實新時代黨的建設總要求,壓緊壓實責任,加強日常管控,正風肅紀反腐,推動各級黨組織和黨員幹部交出安全穩定合格答卷。
>>打好精準脫貧攻堅戰,南京提出「實實在在」
由溧水晶橋鎮芝山村綜合社打造的生態農業示範區美景初現。通訊員 朱紅生 張福敏 攝
聚焦「人」這個根本
對有勞動能力的人群,要幫他們解決好資金、項目、技能等方面的問題,鼓勵他們因地制宜發展生產、轉移就業,在企業復工復產、重大項目建設等方面要優先組織和使用;
對沒有勞動能力和收入來源的人群,要確保兜底保障;對因突發情況或重大變故致貧返貧的人群,要及時採取救助措施;
對低收入群體的下一代,要重點給予教育資助,阻斷貧困的代際傳遞。
聚焦「村」這個基礎
落實一批政策,堅持標準不降、力度不減。
發展一批產業,因村制宜發展休閒農業、電子商務、農產品加工、鄉村旅遊等產業,實現「一村一品」。
穩定一批物業,通過幫助購置門面房、建設標準廠房等,實現集體資產的保值增值,保證當地農民的租金收益。
完善一批設施,加快推動基礎設施和公共服務資源向經濟薄弱村傾斜。
>>打好污染防治攻堅戰,南京提出「走在前列」
綠水灣濕地公園鳥瞰。通訊員 張興榮 攝
具體落實在五個方面:
思想認識要走在前列
進一步強化政治擔當、進一步強化鬥爭精神、進一步強化戰略定力。
難點攻堅要走在前列
臭氧治理要加快破局、治土治廢要加快破題、信訪難題要加快破解。
長江保護要走在前列
重點抓好四項工作:問題整改、水質提升、化工整治、「一江兩岸」環境整治提升。
科技治污要走在前列
紮實推進揚子江生態文明創新中心建設,今年要創建長江經濟帶生態環保修復與綠色發展國家技術創新中心,使之成為南京創新名城、生態文明建設和長江大保護的標杆性項目。進一步完善和提升「生態眼」感知系統,構建天地空一體化「智慧大腦」。
治理能力要走在前列
完善一批制度、深化一批改革、落實一批政策、補上一批短板。
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南京行動:相關部門和板塊擬定作戰圖
市委市政府高位謀篇布局,相關部門和板塊積極採取有效措施,拿出過硬辦法,擬定「三大攻堅戰」作戰圖,領下攻堅克難的各項任務。
濱江風光帶南京鼓樓段。南報融媒體記者 姚強 馮芃 董家訓 攝
打好污染防治攻堅戰暨河長制工作大會上,《2020年南京市打好污染防治攻堅戰目標任務》下發。「去年,南京交出了一份環境經濟協同發展的『綠色成績單』,今年污染防治攻堅戰,南京提出的思路是走在前列,生態環境部門必須不折不扣完成。」市生態環境局局長錢鋒介紹,今年將圍繞環境質量、污染排放、資源消耗、生態保護水平、環境安全五個目標,開展100項治理行動。以改善生態環境質量為核心,以打贏藍天保衛戰為重點,加強長江生態保護和修復,著力打好碧水保衛戰,紮實推進凈土保衛戰,推進生態環境治理體系和治理能力現代化,築牢環境安全底線,確保「環境質量只能更好、不能變壞」。
高質量完成脫貧攻堅任務,事關人民群眾福祉,事關高水平全面小康成色。
去年底,六合冶山街道開展「青竹薈」多肉種植青春扶貧項目。通訊員 苗建鵬 南報融媒體記者 董家訓 攝
「大會制定的目標任務、工作舉措以及組織保障,都實實在在,現在我們要做的就是抓落實。」市農業農村局相關負責人表示,按照市委市政府部署要求,全市將堅持「四個不摘」,聚焦「兩不愁三保障」,鞏固脫貧攻堅成果,聚力產業扶貧、資產收益扶貧等舉措,提升經濟薄弱村和欠發達村造血能力,著力建立健全防止返貧長效機制,確保高質量打好精準脫貧攻堅戰。
「去年,我們實現8708戶低收入農戶和52個幫扶村『雙摘帽』,獲得全省脫貧攻堅組織創新獎。但戶、村、片脫貧增收基礎相對薄弱,已摘帽的幫扶村中,部分穩定性收入較低。」六合區委書記李萬平表示,六合將按照打好精準脫貧攻堅戰工作會議要求,重點把產業項目作為加快發展的第一抓手、脫貧增收的關鍵之舉,依託優良生態本底,加快推進龍袍奶山康養小鎮、程橋水韻原鄉、竹鎮楓彩漫城等文旅健康項目,大力發展綠色蔬菜、優質稻米、特色經濟林果等主導產業,在決戰之年打一場漂亮的精準脫貧攻堅戰。
寧商扶貧協作展區展示項目成果。南報融媒體記者 孫中元 攝
南京要打贏的精準脫貧攻堅戰,還包括承擔著的東西部對口幫扶任務。全市打好精準脫貧攻堅戰工作會議當天,南京市對口幫扶商洛市前方工作組組長祝瑞波在商洛分會場參會。祝瑞波說,今年,工作組將持續發力,堅持脫貧「清零」和防止返貧兩手抓,重點強化精準幫扶,增強當地自我造血功能,夯實穩定脫貧的長遠基礎。