東方今報·猛獁新聞記者 張超飛
【核心提示】
「做強做優中心城區、提升中心城區首位度，是落實國家戰略、實現城市定位、建設洛陽都市圈的必然要求，更是關係洛陽發展全局和長遠的重大戰略任務。」6月28日，洛陽召開全市中心城區重點項目觀摩及新型城鎮化建設推進會，省委常委、洛陽市委書記李亞出席會議並講話，會上對做強做優中心城區、提升中心城區首位度進行了全面安排和部署。
01
推動中心城區發展事關洛陽全局和長遠
當前，中部地區崛起、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略正在深入實施，省委省政府支持洛陽加快副中心城市建設的政策正在落地，洛陽都市圈規劃建設正在破題，各種發展要素正在加快向洛陽匯聚。
因此，做強做優中心城區、提升中心城區首位度，不僅是落實國家戰略、實現城市定位、建設洛陽都市圈的必然要求，更是關係洛陽發展全局和長遠的重大戰略任務。
作為全市發展的龍頭，中心城區正處在轉型跨越的關鍵時期，要搶抓機遇、乘勢而上，切實增強做強做優中心城區、提升中心城區首位度的使命感責任感，倍加珍惜當前的好態勢、好局面、好機遇，在危機中育新機、於變局中開新局，以更大的力度和更實的舉措，推動中心城區在新起點上實現更大發展。
要統籌聚力、精準發力、持續加力，緊緊扭住做強做優中心城區、提升中心城區首位度的關鍵點著力點。夯實中心城區發展根基，著力推動產業向產業鏈和價值鏈的中高端邁進。立主導、強支撐，圍繞構建「565」現代產業體系，聚焦傳統產業改造升級和新興產業發展壯大，在發展中高端產業上實現新突破。要抓龍頭、帶集群，以重點企業提質倍增行動、六大產業園建設為抓手，加快引進培育更多有競爭力帶動力的龍頭企業，持續補鏈延鏈強鏈，推動產業集群發展。同時還要穩企業、保鏈條，結合開展「聯企入企惠企助企」活動，推動產業鏈供應鏈暢通循環、優化布局、提升水平，不斷優化產業鏈供應鏈布局。
02
把中心城區城建的「工筆畫」畫得更精更美更好
「要提升中心城區綜合承載力，把中心城區城建的「工筆畫」畫得更精更美更好。」堅持規劃引領，圍繞中心城區「三大板塊」的發展定位，結合編制國土空間規劃，抓好中心城區控規修編、總體城市設計編制、重點區域城市設計，嚴格規劃落實執行，打造特色鮮明、底蘊深厚的城市風貌、城市景觀。
著力完善功能，持續推進基礎設施和公共服務設施建設，統籌推進傳統基建和新基建，持續抓好重大交通項目建設，打造全國重要綜合交通樞紐，加快推進5G網絡全覆蓋和大數據中心建設，統籌「網、用、產、研」一體推進，加快各類智慧應用平台建設，著力推進老舊小區改造提質，統籌協調解決各類歷史遺留問題，繼續推進以人為本的各類城建民生工程建設，打造小遊園、城市書房、「洛陽樂道」、「樂養居」等城建惠民的洛陽品牌。
以重點項目建設為抓手，統籌推進教育、衛生健康、養老、商超市場等公共服務設施建設提升，讓人民群眾享受更加便捷高效的公共服務。強化精細管理，持續深化「五治」協同，全面提升城市管理水平；不斷創新管理理念、機制、措施，以智慧城市建設為契機，讓城市更智慧、更聰明，運轉更高效；把文明創建、愛國衛生運動與城市管理融為一體，廣泛開展新時代愛國衛生運動。
03
下好先手棋、打好主動仗，加快構建「三力聯動」新格局
增強中心城區發展動能，就要下好先手棋、打好主動仗，加快構建「三力聯動」新格局。實行更加積極主動的開放戰略，建好用好平台通道，堅持建用並舉，爭取建設更多開放平台通道，發揮好平台通道作用，自貿區要與自創區、高新區「三區聯動」發力，推動綜保區、跨境電商綜試區切實發揮功能；加大精準招商力度，緊盯世界500強、國內500強、行業50強和隱形冠軍企業，圍繞中心城區主導產業和優勢企業加強精準定向招商；打造一流營商環境，對標全國一流，做好全市2020年營商環境第三方評估工作，打造便捷高效的政務服務環境、開放便利的投資貿易環境、公平公正的法治環境、優質完善的公共服務環境。
要把創新發展放在更加重要的位置，打通「四個通道」、促進「四鏈融合」，著力建好平台載體，加快推進自創區「一區多園」建設，著力引進用好人才，持續實施「河洛英才計劃」「河洛工匠計劃」，著力創新體制機制，深入推進項目、人才、機構「三評」改革，推動科技成果更好轉化為現實生產力。
持續抓好中央、省、市有關改革事項的跟進落實，立足實際謀劃推進好重大改革事項，著力抓好重點領域改革，用足用活用好省委省政府和省直有關部門支持洛陽發展的各項政策。
04
堅持內涵式發展，持續做好文化和生態「大文章」
提升中心城區發展品位，堅持內涵式發展，持續做好文化和生態「大文章」，充分彰顯生態底色、文化底蘊。洛陽要以創建國家生態文明建設示範市為抓手，全面提高大氣污染防治系統化科學化水平，堅持「冬病夏治」，持續改善空氣品質；以落實河長制湖長制、實施新時代大保護大治理大提升治水興水行動為重點，深化「四河三渠」綜合治理，持續做好水文章。
進一步推進國土綠化提速提質行動，堅持植管並重，發揚右玉精神，抓好小遊園建設、廊道綠化和城郊大型生態公園建設，推進中心城區綠化成規模提品質。堅持保護固態、傳承活態、發展業態，按照顯中軸、築宮城、擴城郭，有序保護展示里坊區的要求，加快隋唐洛陽城國家歷史文化公園建設，擦亮彰顯「東方博物館之都」，提升叫響「古都夜八點」文旅品牌，辦好「兩節一會一論壇」，大力發展會展經濟，加快實現文化旅遊「三個轉變」。
全面啟動實施洛陽都市圈建設，把推動中心城區發展與落實國家戰略結合起來，在做強做優中心城區、提升中心城區首位度上下實功見實效。按照「優中心、強組團、提南部、聯周邊」的思路，對內抓好「三大板塊」間的協同聯動及與「六組團」的交通連接、產業承接、生態對接，對外抓好與周邊城市的對接合作，加快形成中心輻射帶動組團、組團輻射帶動周邊的梯次傳導格局。
05
在做強做優中心城區、提升中心城區首位度上下實功見實效
緊緊扭住項目建設「牛鼻子」，科學謀劃、加強銜接，遵循規律、依法依規，強化節點、加快進度，堅持深化領導分包、「雙月攻堅」「百日攻堅」等機制，切實把擔當和作為體現在抓好重點項目建設上。要切實凝聚中心城區發展協同力，建立健全協同聯動機制，常態化調度、項目化推進重點工作落實，完善督導考核機制，強化考核結果運用，推動形成奮勇爭先、競相出彩的良好局面。要持續提升推進新型城鎮化的真本領，結合集中學習研討活動，克服「三種心態」、強化「三種精神」，積極主動謀事幹事，撲下身子真抓實幹，不等不靠攻堅克難，對標一流奮勇爭先，提升分析研判能力、市場運作能力、政策落實能力、依法辦事能力，把各項工作做到位、做精細、做出彩。
與此同時，會上還就做好下一步中心城區高質量發展作了部署。要築牢產業支撐，實施產業提質行動、消費提力行動，加快傳統產業改造升級，突出抓好六大產業園建設，大力發展現代服務業，壯大中心城區綜合經濟實力。要深化開放創新，推進動能提檔行動，更高水平擴大對外開放，更加注重強化創新驅動，更大力度優化營商環境，增強中心城區發展動力活力。要加強基礎建設，實施基建提級行動、都市圈提速行動，加快重點工程建設，提高公共服務水平，加強城市精細管理，完善中心城區綜合承載功能。要深化文旅融合，堅持保護固態、傳承活態、發展業態，高標準建設河洛文化生態保護實驗區，創建國家全域旅遊示範區，彰顯中心城區特色文化魅力。要厚植生態優勢，強力實施大氣污染防治、水環境治理和生態綠化，積極創建國家生態文明建設示範市，提升中心城區人居環境品質。
主編 ：郭 帥
審核 ：李 亞 林
責編 ：王 丹
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