中國寧波網記者 單玉紫楓
地區生產總值增長6%左右,較去年目標提高了0.5個百分點——今年政府工作報告中,寧波的經濟增速預期目標一經亮相,便引發各界關注。
「這是一個有著城市擔當的目標。」有代表、委員點評。
經濟增長目標引導著發展方向。6%左右的預期目標,應該怎麼看、怎麼干?
這些問題,備受關切,亟需釐清。
為什麼說這個目標有「城市擔當」?
我們先將視野拉長。
2021年、2022年連續兩年的中央經濟工作會議都用了「三重壓力」的提法,即需求收縮、供給衝擊、預期轉弱。
2023年的中央經濟工作會議則提了六個方面的困難或挑戰。即在「三重壓力」之外,還提了三條,分別是風險隱患仍然較多,國內大循環存在堵點,外部環境的複雜性、嚴峻性、不確定性上升。
更為嚴峻的形勢下,怎麼理解寧波「逆勢加壓」的目標安排?
寧波三江,納百川匯大海。唐嚴攝
「當前我市經濟大盤穩、質效優、持續進的態勢更加鮮明,把今年經濟增速預期目標設定為6%左右,可以說是客觀合理、催人奮進的。」市人大代表、市發改委主任何國強表示,這有利於引導預期、提振信心,凝聚發展共識。
觀察經濟增長目標,往往需要注意兩個視角:
首先是基數規模。
2023年前三季度,寧波地區生產總值1.18萬億元,繼續排名全國城市第12位。何國強指出,在大基數的背景下,6%左右的目標是積極奮發的;
其次,需要平衡好質的有效提升和量的合理增長。經濟需要合理的增速,但更重要的是實現高質量、可持續的發展。
2023年,政府工作報告提出5.5%以上的目標。過去一年,寧波地區生產總值累計增速逐季攀升,規上工業增加值連續7個月單月保持8%以上增長,高技術服務業、數字經濟服務業等新興服務業增勢強勁。
預計全年地區生產總值增長6%左右,占全省比重穩定在20%。
「今年目標定在6%左右,與2023年的實際增速相當,這是基於2024年經濟將穩中求進,復甦前景向好的預期,也是寧波經濟將延續高質量發展的預期。」市政協委員、市社科院經濟研究所所長吳偉強說,這樣的預期目標設定,更體現了經濟大市決心扛起的責任與擔當。
咸祥萬畝養殖塘如同一個天然「調色盤」,天光雲影共徘徊。唐嚴攝
6%左右的目標能實現嗎?
從「三重壓力」到「六個方面的困難或挑戰」,壓力前所未有,但並不意味著目標難以實現。
市政協委員、市工商聯副主席徐立勛說,「實現預期目標,我們的信心來自對形勢的科學判斷,來自對機遇與使命的深度理解,更來自於各個環節的通力協作,尤其是政企一心的奮發有為,大家一起朝著正確方向的堅定行動,就是最重要的『確定性』和『可預期性』。」
鑑往知來,礪行致遠。
在過去的一年,寧波新增本外幣貸款規模、實際利用外資規模,鐵路、軌道交通在建里程數,機場旅客和貨郵吞吐量等實物量指標,均創歷史新高;國家級製造業單項冠軍數連續7年居全國第1,擁有超過7000家高新技術企業,製造基礎優勢突出……一連串的爭先進位夯實有利於穩增長的澎湃動能;
固定資產投資增長10%左右;社會消費品零售總額增長6.5%;外貿自營進出口總額保持全國占比份額;居民消費價格漲幅3%左右……投資、出口、消費「三駕馬車」匯成有利於穩增長的強大合力。
風車矗立寧波舟山港。綠色轉型,發展大有可為。蔣曉東攝
政府工作報告提出,做好今年工作必須牢牢把握四個「行」:
忠實踐行、示範先行、勇毅前行與倍道兼行,以寧波的「穩」「進」「立」服務「國之大者」、支撐「省之要事」。
比如「更加突出創新引領、改革破難、開放興局,更加突出穩定持續、群眾有感、安全韌性,推動經濟運行持續回升向好,努力實現質的有效提升和量的合理增長」……一系列政策組合拳打造有利於穩增長的良好環境:
「總體而言,6%左右這個目標有內部向好因素的支撐,是可以展望的目標。」市政協委員、鄞州區審計局副局長勵佩珍表示,寧波產業基礎實、企業科技創新投入不斷加大,支柱產業和外貿競爭力較強,完全有條件、有能力、有信心實現預期目標。
創新激盪發展動能。殷聰攝
完成全年目標任務要怎麼干?
全力爭創新型工業化示範區、奮力建設高水平創新型城市、合力打造營商環境最優市、傾力建設雙循環樞紐……
翻開政府工作報告,十方面工作部署,繪就了努力完成全年目標任務的「施工圖」。
怎麼干,需要眾志成城的決心和化整為零的措施——
「作為全國新農村的典範,滕頭村將在農業和工業兩個方面同時出擊,力爭穩住基本盤,進逐新增量。」市人大代表,滕頭村黨委書記、村委會主任傅平均表示。
農業方面,滕頭村將強化產業鏈,進一步推進農業產業園區建設,帶動區域訂單農業發展,做大種養殖產業蛋糕,同時做好深加工與流通領域文章,依託已有的菜籃子配送、超市終端渠道,助力區域內農產品銷售,為鄉村振興注入內生動力。
工業方面,滕頭村將堅持項目為王,抓好已有優質項目的改造升級,實現「小巨人」向「中巨人」轉型。同時重點抓住項目招商「牛鼻子」,以資源平台招商,以優質服務招商,以共贏共享招商,實現項目招商新突破。
怎麼干,需要通盤統籌的謀劃和轉型升級的魄力——
市人大代表、寧波東海集團有限公司總經理袁霞萍認為,加快推動中小企業數字化轉型,對提升企業競爭力,增強產業鏈、供應鏈韌性和自主可控能力具有重要意義。她建議落實創新驅動發展戰略,堅持標準引領、強化資金支持、提升賦能水平,加快推進中小企業數字化轉型,更大程度地發揮創新作為引領高質量發展的第一動力作用。
港口晝夜不息,聯通全球貿易。蔣曉東攝
新年伊始,寧波起步就是衝刺,開局就是決戰:
1月1日,寧波舟山港大榭港區完成貨櫃吞吐量19157標準箱;
1月2日,寧波在全國率先公布66個自辦展的詳細方案;
1月3日,寧波軌道交通宣布在建工地將連發12台盾構機,高峰期施工人數將達萬人……
志存高遠,腳踏實地,我們就不會為一時一事的困難所懼,就有勇氣不斷闖關奪隘,創造新的奇蹟。