摘要：全面建設社會主義現代化國家，基礎在農業，難點在農村。「要想富，先修路；道路通，百業興」是民心共識，是農民群眾的殷切期盼。進一步完善農村公路網絡，改善農村公路通行條件，是全面推進鄉村振興、提升農民群眾幸福感的重要保障。本文以筆者在市委黨校中青班所學所悟為切入點，提出黨員幹部應當從不斷強化政治素養、練就過硬本領和保持清正廉潔幾個方面提升自身管理服務能力，致力於高質量、高品質、高標準發展全市農村公路事業，建設人民滿意交通，充分發揮交通運輸在鄉村振興中的基礎性和先導性作用。
一、農村公路的必要性和重要作用
我國是一個農業大國，農業人口占據了全國總人口的大多數。農村公路作為其交通基礎設施，是讓農村自然資源、農副產品儘早轉化成財富，讓人流、物流、信息流早日形成財流的主要載體，是建設現代化新農村的重要途徑。
一是黨和國家高度重視。2024年中央一號文件指出：「紮實推進『四好農村路』建設，完善交通管理和安全防護設施，加快實施農村公路橋樑安全『消危』行動。」歷年中央一號文件中有5年提及「四好農村路」，20次提及農村公路。
二是促進農村經濟和社會發展。農村公路是鄉村振興的重要基礎設施，是農民出行、物流運輸、農產品流通等發展的重要保障。通過加大農村公路的投入和建設，可以有效地改善農村的交通條件，提高農民出行便利程度，加速農村經濟發展，促進城鄉一體化進程，為農村旅遊業的發展提供必要的條件與保障。
三是縮小城鄉差距，提升農村文明水平。農村公路促使農村產業結構得到調整，帶動礦產資源、綠色食品加工利用，推進鄉村旅遊業的發展，提升吸納非農就業能力，推動實現農民增收致富的目標。可以幫助農民更便捷、順暢地進行交通出行，享受到更多的城市文明，提升農民群眾的文明素質。
二、永州市農村公路發展現狀
（一）發展成果
1.農村路網逐步暢通，助力鄉村振興見實效。截至目前，全市農村公路總里程20092.086公里（其中縣道3225.66公里、鄉道5191.105公里、村道11675.321公里）。「十三五」期間，全面完成25戶100人自然村通水泥（瀝青）路，基本形成以縣道為骨架、鄉道為支線、村道為脈絡的農村公路網絡體系，打通了群眾出行「最後一公里」，完善了公路網的「神經末梢」。2021-2023年，全市共完成農村公路（鄉鎮通三級路、旅遊路、資源路、產業路）提質改造2036.931公里，完成建設農村公路安防設施3214.25公里，進一步改善道路通行條件，提升農村公路服務品質，保障農民群眾出行的生命財產安全，有效消除了制約農村發展的交通瓶頸。
2.管理機制持續健全，提升農村公路數字化水平。建立了運轉有效的「路長制」管理體系，2021年出台《永州市全面推行路長制實施方案》，形成由縣區主要領導任一級路長、鄉鎮和街道書記任二級路長、村黨支部書記任三級路長的長效管理機制，較好地實現了「縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養」。探索推動農村公路數字化發展，統籌推進建設了農村公路信息化管理平台，目前市級農村公路信息化管養平台已搭建使用，全市所有縣市區均實現順暢對接，農村公路養護智能化、科學化水平日趨提升。
3.示範引領不斷突出，打造農村公路發展樣板。突出抓「四好農村路」示範縣創建，結合全市各縣市區基礎條件現狀，統籌示範創建工作，對於基礎條件較差的縣市區，緊抓「十四五」中期調規機遇，圍繞「四好農村路」創建要求，針對性打造。截至目前，永州市冷水灘區、零陵區、藍山縣、祁陽市、江華、寧遠縣、江永縣已成功創建「四好農村路」省級示範縣（其中，冷水灘區、零陵區、藍山縣成功創建「四好農村路」國家級示範縣）。突出抓「最美農村路」創建，將「最美農村路」創建作為重中之重，近年來向部省推薦了零陵區人何線、藍山縣雲冰山C614線、冷水灘區上大公路、寧遠縣廈大公路、祁陽市油茶大道等多條線路參評各級「最美農村路」，其中零陵區人何線、寧遠縣廈大公路成功獲評「湖南最美農村路」，藍山縣雲冰山C614線成功創建「湖南省最具人氣路」。突出抓改革試點縣創建，圍繞深化農村公路管理養護體制改革試點主題，積極申報全國試點縣。2020年，藍山縣獲評「全國深化農村公路管理養護體制改革試點縣」，2022年7月，湖南省深化農村公路管理養護體制改革試點工作會議在永州市藍山縣召開。
（二）存在不足
1.路網瓶頸還未完全打破。2021至2023年全市共完成農村公路（鄉鎮通三級路、旅遊路、資源路、產業路）提質改造2036.931公里，但依舊存在部分技術等級偏低、路況條件差的公路，且部分地區通鄉鎮公路和通旅遊、資源、產業公路與農村經濟社會發展要求還不適應，存在「通」而「不暢」現象，全市農村公路網有待進一步全面提質改造。
2.農村公路安防設施還未完全覆蓋。2021至2023年全市共完成建設農村公路安防設施3214.25公里，但剩餘路段安防設施建設還在推進尚未完工，且受制於國省財政補助政策和地方財政薄弱等因素，部分因災害等原因損毀的安防設施難以重新建設，全市農村公路出行隱患有待進一步消除。
三、黨員幹部應當採取的工作舉措
（一）夯實理想之基，不斷提高政治素養
思想是行動的先導，精神是力量的源泉，只有理論上清醒，政治上才能堅定，行動上才能堅決。新時代的中青年幹部更要「咬定青山不放鬆」，自覺加強思想淬鍊，提升精神境界，不斷築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。要始終保持對黨忠誠，學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神及歷次全會精神以及習近平總書記考察湖南重要講話精神。認真貫徹落實習近平總書記關於進一步把農村公路建好、管好、護好、運營好的重要批示指示精神，以突出重點打造、強化示範引領為主抓手，大力宣傳已創建國、省「四好農村路」示範縣和「美麗農村路」的典型經驗做法，形成全市爭先示範創建的濃厚氛圍，以點帶面推動永州市全域的示範創建行動計劃，串起美麗鄉村，連接生態景區，帶動文明社區，聯動產業經濟，發揮示範效應，進一步提升全市農村公路的建設品質和服務水平。
（二）堅持以人民為中心思想，不斷強化宗旨觀念
人民群眾是歷史的創造者，作為中青年幹部，我們要不斷錘鍊自己的思想品質，厚植為民情懷，樹立「功成不必在我、功成必定有我」政績觀，把好事實事做到群眾心坎上，用心用情用力解決各族群眾急難愁盼問題。加快永州市農村「三路」建設，進一步完善全市農村路網，消除制約農村發展的交通瓶頸，為廣大農民致富奔小康提供保障；多措並舉，大力推進農村公路安防工程「攻堅消薄」行動，為越來越多的農村公路系上「安全帶」，為沿線群眾安全出行和生產生活提供有力保障；在農村公路工作方面想問題、作決策、辦事情都從人民利益出發，全力推進「十四五」剩餘交通重點民生實事項目的實施，申報「十五五」計劃時堅持深入基層一線進行調查研究，將符合全市整體規劃、人民群眾真實殷切需求的項目納入規劃庫，切實把決策成果轉化為為群眾辦實事高質量發展成效。
（三）開闊眼界學識，不斷練就過硬本領
短綆難汲深井之水，淺水難負載重之舟。當今科技進步日新月異，知識更新日益加快，新時代有新問題和新挑戰，對我們知識儲備和理論水平提出了更高的要求。作為常年在業務部門工作的黨員幹部，通過此次在中青班培訓學習，更加深感時刻保持本領恐慌和加強學習充電的必要性。「他山之石，可以攻玉」，平時更要利用好各種諸如黨校培訓的交流學習機會，與其他地區、其他部門、其他領域的人多接觸學習，豐富對其他部門、領域的深入了解，增加自身閱歷經驗；學習各地農村公路先進管理經驗，切實提升自身對農村公路工作的業務能力。真正實現學有所思、學有所悟、學有所得，提高奮力書寫現代化新永州的本領。
（四）強化紀律意識，始終保證清正廉潔
國廉則興，家廉則旺。作風是幹部形象的直接體現，也是幹部素質的重要方面。「只留清氣滿乾坤」，新時代的中青年幹部要加強作風錘鍊，樹立良好形象，以優良的作風贏得人民群眾的信任和擁護。要帶頭落實中央八項規定精神，不利用職務之便插手農村公路項目建設，不為個人、家庭、朋友和身邊人謀取私利，保證所有使用財政補助資金的農村公路建設項目統一實行「七公開」制度，勇於接受群眾的監督，堅決築牢拒腐防變的思想防線，永葆清正廉潔的政治本色，持續打造農村公路陽光工程，為全市交通運輸良好的行業形象添磚加瓦。
路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。以交通全面推進鄉村振興，離不開中國中青年幹部篳路藍縷、手胼足胝的艱苦奮鬥，我們要志存高遠、腳踏實地、不畏艱險、勇於擔當，在為民服務中茁壯成長、在艱苦奮鬥中砥礪意志、在推動發展中增長才幹，為交通強國建設、民族復興的偉大事業貢獻青春智慧、揮灑青春汗水，努力書寫無愧於黨、無愧於人民、無愧於歷史的時代答卷。