7月22日，國新辦舉行「推動高質量發展」系列主題新聞發布會，國家數據局局長劉烈宏、政策和規劃司負責人欒婕、數據資源司司長張望、數字科技和基礎設施建設司司長杜巍出席介紹情況，並答記者問。
發布會現場
國家數據局掛牌成立以來「成績單」
劉烈宏在發布會上介紹，國家數據局自去年10月份掛牌成立以來，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻把握職能定位，堅持推進數據要素市場化配置改革「一條主線」，統籌數字中國、數字經濟、數字社會「三個建設」的工作思路，推動數據工作更好服務高質量發展，奮力開創數據工作新局面。
在數據要素市場化配置改革方面——
加快完善數據基礎制度體系，圍繞數據「供得出、流得動、用得好、保安全」，堅持系統謀劃，注重加大政策供給，研究起草數據產權、流通交易、收益分配、安全治理、公共數據與企業數據開發利用、數字經濟高質量發展、數據基礎設施建設指引等多項制度和規則文件，著力將我國海量數據優勢轉化為國家競爭新優勢。在推進過程中，一些地方加快探索數據產權結構性分置制度，推進健全數據授權機制，加快完善數據要素市場體系，為服務地方經濟社會高質量發展提供有力支撐。
加快推動數據基礎設施布局，深入實施「東數西算」工程，推動構建全國一體化算力網，在算力布局、網絡傳輸、監測調度、算電協同、安全防護等方面取得積極進展。研究發展壯大數據標註產業發展的政策舉措，發布了承擔數據標註基地建設任務的城市名單。研究制定數據基礎設施建設指引，部署開展數據流通利用基礎設施試點，打造安全可信流通利用環境。
著力提升數據資源開發利用水平，國家數據局等部門聯合印發《「數據要素×」三年行動計劃（2024—2026年）》，發布首批20個「數據要素×」典型案例，挖掘並推廣一批典型應用場景。同時，國家數據局正在積極推動公共數據資源管理和運營機制改革，以公共數據開發利用引領撬動各方數據的融合應用，大力推動企業數據資源的開發利用。地方數據管理部門也積極探索促進數據合規高效流通使用，建立數據利用的多應用場景和模式，更好釋放數據要素價值。
國家數據局局長 劉烈宏
在統籌「三個建設」方面——
加速推進數字中國建設，印發《數字中國建設2024年工作要點清單》，部署今年重點任務，成功舉辦了第七屆數字中國建設峰會，期間高水平舉辦各類活動470場，115萬人次以多種形式參與峰會線下活動。全文發布了《數字中國發展報告（2023年）》，系統總結數字中國建設取得的重要進展和工作成效。
深化數字化賦能經濟高質量發展，今年印發了《數字經濟2024年工作要點》，持續促進實體經濟與數字經濟融合發展，牢牢把握高質量發展首要任務，加快推動數字經濟創新發展，不斷培育壯大新質生產力。
統籌謀劃數字社會發展建設工作，制定印發了《關於深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》，還制定了《數字經濟促進共同富裕實施方案》重點任務清單，推動共享數字紅利，有力提升數字社會獲得感。
劉烈宏在發布會上還表示，加大力度推動數據領域國際合作，今年6月份在北京召開中國—新加坡數字政策對話機制首次會議，就數據跨境、人工智慧等雙方關注議題加強交流合作。落實高質量共建「一帶一路」八項行動，推進與14個共同簽署「一帶一路」數字經濟北京宣言的國家開展政策交流和項目合作。
「今年是中華人民共和國成立75周年，是實現『十四五』規劃目標任務的關鍵一年，也是數據工作夯基壘台、提檔加速的重要突破期。」劉烈宏表示，下一步，國家數據局將進一步推動數據要素市場化配置改革，統籌數字中國、數字經濟和數字社會規劃和建設，加快發展新質生產力，加快推進實體經濟和數字經濟深度融合，加快培育全國一體化數據市場，為中國式現代化建設貢獻數據力量。
明確數據領域的改革發展方向
「黨的二十屆三中全會對加快構建促進數字經濟發展體制機制和完善數據要素市場制度規則等作出部署，為我們下一步推進數據領域的改革發展指明方向。」劉烈宏表示，國家數據局將堅持以數據要素市場化配置改革為主線，完善數據要素市場制度和規則，培育全國一體化數據市場，促進數據要素開發利用。
要先立後破，建立健全數據基礎制度。堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，抓好數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等政策制定，加快構建適應數據要素特徵、符合市場規律、契合發展需要的基礎制度。
要注重發揮基層首創精神，推進數據基礎設施建設。加快全國一體化算力網、數據基礎設施等建設，就像食品需要冷鏈一樣，數據流通也需要相應的基礎設施，將支持地方開展試點探索，打造數據「冷鏈」。
要堅持問題導向，破除數據開發利用的瓶頸制約。聚焦解決供數、用數中的合規顧慮，持續探索公共數據、企業數據開發利用新路徑，著力推進「數據要素×」行動，挖掘和釋放數據要素價值。
要激發和增強社會活力，做強做大數據產業。更好發揮市場機製作用，培育壯大數據企業，完善數據流通交易服務生態，打造競爭有序、繁榮活躍的數據產業。
要堅持以開放促改革，加強數字經濟國際合作。務實開展互惠互利的數字經濟合作，加強合作平台建設，積極參與數據治理規則制定，建立更高水平開放型經濟新體制。
數博會首次由國家數據局主辦
「今年數博會是首次由國家數據局主辦，貴州省人民政府承辦。」劉烈宏介紹，數博會自2015年以來已經舉辦了十屆，經過了多年沉澱，已經成為薈萃行業精英、引領前沿趨勢、匯聚全球資源的一個重要平台。
劉烈宏透露，本屆數博會定於8月28—30日在貴州省貴陽市舉辦。今年，數博會將以「數智共生：開創數字經濟高質量發展新未來」為主題，重點舉辦專業展覽，配套舉辦成果發布、行業交流活動、系列特色活動等。希望通過舉辦數博會，進一步推動數字經濟高質量發展，充分釋放數據潛能，助力數字中國建設，推動數據事業再上新台階。
劉烈宏表示，今年，數博會將更加突出專業性，將邀請相關國家部委發布一批高水平、有特色、影響大的行業研究報告、技術規範、典型案例等，其中國家數據局也將有一系列成果發布。本屆數博會還將圍繞數字經濟新賽道、數據基礎制度、數據賦能3個方向，聚焦產業發展、數據空間、國際合作、人工智慧、數字化轉型、數據流通、數字政務、數字鄉村、算力協同、數據安全等主題開展行業交流活動，評選發布重磅領先科技成果。將突出服務性，繼續讓企業唱主角，開展多場產品宣介、商貿洽談、合作交流、觀摩體驗等活動。希望通過數博會這個平台，為更多的企業搭建橋樑紐帶，幫助中外企業尋找合作商機。還將突出展覽呈現的多樣性。將「數字經濟高質量發展」這一主題貫穿展覽全流程全環節，設立數字產業、數實融合、數據交易、數字治理、數字基建、數據安全等6大主題展覽板塊，邀請境內外數據、工業、農業、金融等行業和機構參展，全方位展示國內外數據產業最新發展動態、最新成果和前沿趨勢，讓社會各界通過數博會得到實實在在的收穫。
為中小企業數字化轉型營造良好環境
劉烈宏表示，近年來，我國中小企業數字化轉型正從「理念規劃、政策驅動」走向「規模實踐、價值驅動」階段，很多企業做得不錯，但也面臨一些挑戰。中小企業數字化轉型要注重兩個方面，一方面，要提升企業自身的創新能力。對於中小企業而言，加強科技創新，包括利用數位技術來提高研發生產、製造、銷售、服務等環節的效率，構築起自身的核心競爭能力。同時，提升產品的數字化、智能化水平，在智能交付、品牌塑造等方面，進一步提升企業的可持續發展能力。另一方面，加強產業鏈上下游數據的開發利用。由於中小企業自身的數據供給往往不足，需要進一步發揮數據要素的紐帶作用和創新引擎作用，加強全產業鏈上下游的數據融通，形成以產業鏈龍頭企業為主導、上下游企業協同轉型的數據流通利用體系，因企施策為中小企業提供有針對性的解決方案。
劉烈宏透露，下一步，國家數據局將會同國家有關部門，持續為中小企業數字化轉型營造良好環境。
在加大政策支持力度方面，加強部門間的協調，形成合力，深入組織實施數字化轉型工程，推進重點領域的數字化轉型，面向區域、園區、集群完善公共服務平台，強化解決方案和服務供給，支持龍頭企業和第三方數字化服務商搭建數字化轉型綜合賦能平台，促進產業鏈協同。
在加強數據賦能方面，國家數據局正在研究制定企業數據資源開發利用相關政策，擴大公共數據資源的高效供給，推動大中小企業按照市場化原則，共同開發利用企業數據，不斷滿足中小企業等各類企業數據資源的需求。還要深入實施「數據要素×」三年行動，提升中小企業用數能力，實現降本增效。
在營造數字化轉型生態方面，支持開發適合中小企業的「小、快、輕、准」數字化產品、服務和解決方案，打造供需對接、全鏈協同、價值驅動的數字化轉型生態。也鼓勵和支持網際網路平台、行業龍頭企業等立足自身優勢，開放數字化資源和轉型能力，幫助中小企業實現數字化轉型。
END
來源：國新辦新聞發布會