近日，有織金縣居民反映，在2023年4月13日，當地六名教師在凹河河灘撿鵝卵石時，因引子渡水電站放水，其中兩名教師被沖走溺亡。
死者家人稱事後得知，此前有上級領導到學校檢查，發現該校幼兒園在裝飾上缺少本土元素，想用鵝卵石等裝扮一下，後來學校領導安排老師抽空去撿鵝卵石。
對於家屬的說法，當地有關負責人在採訪時予以否認，「全部系那幾名教師的個人行為，是他們私自下河玩耍造成的。」
在目前調查結果未出來前，現在仍無法確定兩位老師溺亡的全部前因後果，而此後發生的河北記者來此地採訪時，被三名當地派出所工作人員打傷，則進一步推熱了這一事件的發展。
5月30日，畢節市成立聯合調查，並將打人事件的調查結果及時通報。明確指出正是當地派出所一名副所長及兩名輔警打傷了記者，並決定對這三人分別拘留20日、15日及免職、開除等不同處罰；同時，還免去負有領導責任的彭某某馬場鎮黨委副書記、鎮長職務。
不得不說，畢節市的調查很及時，處罰也快速到位，但是，這一事件顯然令人反省與沉思的東西仍很多：
首先，有人或會說，這三位派出所執法人員為了一件本與自己無太多關聯的事，卻走向了打記者並遭重罰的結局，是不是有點兒冤枉呢？
其實不然！作為人民警察，本應為人民的安全而嚴格守法、嚴格執法，但他們卻在此時僅服務於當地政府的領導，只為了領導及當地的一己之私利益，嚴格限制媒體正常的監督，甚至違法打人，這種知法犯法的惡劣做法，因此受到如此處罰，一點兒也不冤，可以說是應得的報應！
那麼，作為派出所的警察，事實上並不直接接受當地鎮政府的直接領導，人員管理與升遷方面，也不直接受制於當地鎮政府，可這幾位警察何以如此聽命於當地鎮領導呢？
這裡就不得不說，在我們的基層治理體系中，特別是在一些欠發達的中西部地區，一些偏遠的基層地方的治理現實場景下，一些當地的領導有著「天高皇帝遠，我來稱霸王」的「土皇帝心理」有關！
雖然派出所並不受當地鎮政府直接的業務、人事管理，但也同樣要接受其指導性領導，派出所的各項工作要得到當地鎮政府的支持，才能更順利地開展；對於派出所工作的考評，當地鎮政府也有一定的話語權——相互工作上的配合、利用等關係作用下，也就形成了一定程度上利益共同體。
顯然，這次調查結果尚未出來的「老師溺亡案」，會影響到當地政府的形象，影響到當地鎮領導的升遷——特別是傳言的「老師是為了拾鵝卵石迎接領導檢查」的說法，如果為真的話，則就更會影響到鎮領導了，所以，想想當地派出所警察為打傷記者的事發生，則就不意外了，而這幾位警察背後的鎮領導也同時被處罰，更是不言自明了其中的原因所在！
基層政府的領導，特別是一把手們，更容易出現一人說了算的「一言堂」，此時，規則意識、法治意識就容易讓位於權力了，於是，所謂的「土皇帝思維」就會冒頭，像這樣出了事後對抗媒體監督，甚至動用本地警力為當地利益、領導個人利益服務的違法事件，也就會因此難以避免地發生了。
破解基層治理中的「土皇帝思維」，就要破除「官本位」思維和體系，不能讓基層官員的考核、升遷，只跟上級領導對其的賞識有關，更要與群眾的支持度、滿意度相關——把基層官員的選舉、升遷、評定等交給廣大基層群眾，並得到廣泛的群眾、媒體監督，則基層治理中的「土皇帝思維」，才會失去生存的土壤！【原創評論：瑜說還休】