重磅!中央發文:穩妥推進房地產稅立法!除此之外還有哪些重點?

2020-05-19   樂居二手房

原標題:重磅!中央發文:穩妥推進房地產稅立法!除此之外還有哪些重點?

5月18日,中共中央、國務院發布關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見。

意見指出,建立和完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度,穩妥推進房地產稅立法,健全地方稅體系,調整完善地方稅稅制,培育壯大地方稅稅源,穩步擴大地方稅管理權。

加快建立現代財稅制度。清理規範地方融資平台公司,剝離政府融資職能。深化稅收制度改革,完善直接稅制度並逐步提高其比重。研究將部分品目消費稅徵收環節後移。

速覽13大要點

1、加強資本市場基礎制度建設

完善強制退市和主動退市制度

建立健全統一開放的要素市場。加快建立規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,加強資本市場基礎制度建設,推動以信息披露為核心的股票發行註冊制改革,完善強制退市和主動退市制度,提高上市公司質量,強化投資者保護。探索實行公司信用類債券發行註冊管理制。構建與實體經濟結構和融資需求相適應、多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系。

2、穩妥推進房地產稅立法

加快建立現代財稅制度。適當加強中央在智慧財產權保護、養老保險、跨區域生態環境保護等方面事權,減少並規範中央和地方共同事權。深化稅收制度改革,完善直接稅制度並逐步提高其比重。研究將部分品目消費稅徵收環節後移。建立和完善綜合與分類相結合的個人所得稅制度。穩妥推進房地產稅立法。

3、落實農村第二輪土地承包到期後

再延長30年政策

全面完善產權制度。落實農村第二輪土地承包到期後再延長30年政策,完善農村承包地「三權分置」制度。深化農村集體產權制度改革,完善產權權能,將經營性資產折股量化到集體經濟組織成員,創新農村集體經濟有效組織形式和運行機制,完善農村基本經營制度。完善和細化智慧財產權創造、運用、交易、保護制度規則,加快建立智慧財產權侵權懲罰性賠償制度,加強企業商業秘密保護,完善新領域新業態智慧財產權保護制度。

4、健全民營企業直接融資支持制度

營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境。健全支持中小企業發展制度,增加面向中小企業的金融服務供給,支持發展民營銀行、社區銀行等中小金融機構。完善民營企業融資增信支持體系。健全民營企業直接融資支持制度。健全清理和防止拖欠民營企業中小企業帳款長效機制,營造有利於化解民營企業之間債務問題的市場環境。完善構建親清政商關係的政策體系,建立規範化機制化政企溝通渠道,鼓勵民營企業參與實施重大國家戰略。

5、建立健全金融消費者保護基本制度

強化貨幣政策、宏觀審慎政策和金融監管協調。建設現代中央銀行制度,健全中央銀行貨幣政策決策機制,完善基礎貨幣投放機制,推動貨幣政策從數量型調控為主向價格型調控為主轉型。建立現代金融監管體系,全面加強宏觀審慎管理,強化綜合監管,突出功能監管和行為監管,制定交叉性金融產品監管規則。建立健全金融消費者保護基本制度。有序實現人民幣資本項目可兌換,穩步推進人民幣國際化。

6、健全基準利率和市場化利率體系

推進要素價格市場化改革。深化利率市場化改革,健全基準利率和市場化利率體系,更好發揮國債收益率曲線定價基準作用,提升金融機構自主定價能力。完善人民幣匯率市場化形成機制,增強雙向浮動彈性。加快全國技術交易平台建設,積極發展科技成果、專利等資產評估服務,促進技術要素有序流動和價格合理形成。

7、支持民營企業參與關鍵領域核心技術創新攻關

健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制,在重要領域適度超前布局建設國家重大科技基礎設施,研究建立重大科技基礎設施建設運營多元投入機制,支持民營企業參與關鍵領域核心技術創新攻關。

8、試點賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權

完善科技人才發現、培養、激勵機制,健全符合科研規律的科技管理體制和政策體系,改進科技評價體系,試點賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權。

9、適時在全國範圍開展營商環境評價

落實《優化營商環境條例》,完善營商環境評價體系,適時在全國範圍開展營商環境評價,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境。

10、大力發展商業養老保險等

健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度、基本醫療保險制度,穩步提高保障水平。實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度,儘快實現養老保險全國統籌,促進基本養老保險基金長期平衡。全面推開中央和地方劃轉部分國有資本充實社保基金工作。大力發展企業年金、職業年金、個人儲蓄性養老保險和商業養老保險。

11、深化自由貿易試驗區改革

在更大範圍複製推廣改革成果

加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地建設。深化自由貿易試驗區改革,在更大範圍複製推廣改革成果。建設好中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區,賦予其更大的自主發展、自主改革和自主創新管理權限。聚焦貿易投資自由化便利化,穩步推進海南自由貿易港建設。

12、健全破產制度,推動個人破產立法

完善經濟領域法律法規體系。完善物權、債權、股權等各類產權相關法律制度,從立法上賦予私有財產和公有財產平等地位並平等保護。健全破產制度,改革完善企業破產法律制度,推動個人破產立法,建立健全金融機構市場化退出法規,實現市場主體有序退出。修訂反壟斷法,推動社會信用法律建設,維護公平競爭市場環境。

13、推進油氣管網對市場主體公平開放,適時放開天然氣氣源和銷售價格

穩步推進自然壟斷行業改革。構建有效競爭的電力市場,有序放開發用電計劃和競爭性環節電價,提高電力交易市場化程度。推進油氣管網對市場主體公平開放,適時放開天然氣氣源和銷售價格,健全競爭性油氣流通市場。深化鐵路行業改革,促進鐵路運輸業務市場主體多元化和適度競爭。