文|劉偉姮
新冠肺炎疫情發生以來，北京海關堅決貫徹落實黨中央、國務院關於統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署，精準施策、狠抓落實，在做好口岸疫情防控工作的同時，積極支持復工復產，聚焦保通關穩物流、保供應穩生產、保運營穩資金，全力打贏防範境外疫情輸入與穩外貿促發展雙線戰役。
亦莊海關關員助力轄區企業復工復產。攝影/甄凱
保通關穩物流，為重點物資快進快出保駕護航。年初新冠肺炎疫情在國內暴發後，在國外捐贈和採購的防疫物資如何進境成為備受關注的問題。北京海關第一時間設立防疫物資通關綠色通道和諮詢服務熱線，確保綠色通道全時守候、物資通關及時順暢。主動聯繫北京市藥監局，對符合條件進口的防疫藥品以及未在我國註冊的醫療器械，先登記放行後補辦手續。為方便備齊捐贈物資入境相關手續，該關主動聯繫北京市紅十字會在首都機場設立現場辦公點提供相關受贈手續。為中國紅十字總會、北京海外聯誼會等40多家單位緊急辦理臨時註冊登記手續。
為提高防疫物資及生產設備和原材料等重點物資的通關效率，該關創新靈活查驗，採取預約查驗、上門查驗、免到場查驗等方式，加快驗放速度。發揮採信優勢，對企業復工復產所需原材料，如風扇模塊、微型機用內存條及光纖模塊等，憑企業質量保證自我聲明，可以免於實驗室檢測，為企業縮短生產周期3天以上。同時，在疫情期間更多地採用遠程監控、視頻查驗、追溯監管等多種方式，為企業提供「非接觸式」檢驗服務。
前不久，位於北京經濟技術開發區的GE醫療北京工廠感受到了特殊時期的「特殊效率」。據該工廠負責人介紹，「生產一台CT設備需要6000多個零部件，涉及國內外近150家供應商。春節期間組織生產，除了庫存以外，我們需要緊急協調數十家物料供應商，同時協調美國和日本的工廠資源。北京海關給了我們很大支持，進口貨物隨到隨檢，幾乎都是『秒通關』。」
北京海關商品檢驗處關員赴企業調研復工復產情況。攝影/甄凱
隨著全球疫情發展變化，北京海關準確把握防疫物資由進口向出口轉變的新形勢，積極應對出口防疫物資激增和質量安全管控加嚴的新要求，專人協調、全程保障駐京使領館、涉外政府部門、中字頭企業等機構防疫物資及時出境。建立7*24小時快速查驗、貨到即查機制，滿足出口防疫物資量大集中、分批運抵、夜間驗放的需求。由於航班排期等原因，海關審單和查驗工作經常持續至深夜甚至凌晨。
截至4月28日，該關已向義大利、烏克蘭、白俄羅斯、葡萄牙、伊朗、盧森堡、愛爾蘭、摩洛哥、奈及利亞等30餘個國家駐華使館和國家安全部、外交部、維和部隊等機構提供全天候通關政策專業諮詢200餘次，協調出口防疫物資通關事項100餘次。
保供應穩生產，為經濟社會平穩運行獻智獻力。面對全球疫情蔓延可能帶來的產業鏈重大調整，北京海關加強對產業鏈、供應鏈的關注力度。對產業鏈龍頭企業及其配套企業開展「一企一表」重點摸排和「一企一策」重點幫扶。綜合運用快速通關、靈活查驗、便捷出證、減稅降費、保稅物流、信用培育、提速審批備案等政策的疊加組合，精準支持北京醫療設備製造、生物醫藥、石油石化、航空物流等重點產業復工復產。通過簡化加工貿易延期辦理和保稅手（帳）冊核銷手續等措施，助力關區加工貿易企業復工復產率達到97.1%，產能恢復70%以上。
為助力燕山石化航空煤油復產出口，北京海關所屬豐臺海關通過提前預案、車到即檢、第三方採信、檢驗流程「串聯改並聯」等一套「組合拳」，實現檢驗周期由原來的4-5天縮短至2天以內；據了解，該企業自4月份恢復出口以來，共出口航空煤油4889噸、貨值1850.06萬元人民幣。
此外，為支持企業恢復擴大出口，北京海關出口原產地簽證現場採取郵寄快遞、預約取證等方式發放證書，保證簽發證書及時送達企業，保證出口享惠。大力推廣出口原產地證自助列印，今年一季度出口原產地證自助列印比例達到28.65%，比去年提高12.16個百分點。加快出口備案企業審批流程。將新申請特定資質備案的出口食品生產企業5個工作日的審核期限縮短至1個工作日內辦結。做好重點企業「出口食品生產企業對外推薦註冊」，助力企業打破出口技術性貿易壁壘。該關還與北京市有關部門聯合，推動擴大醫療器械、醫藥品等科技防疫物資出口。編寫中醫藥品出口通關指引，助力中醫藥產品打入國際市場……
保運營穩資金，為疏通解決企業困難貼心服務。為幫扶進出口企業緩解資金鍊緊張，北京海關對因疫情影響無法正常開展運營的企業，實行「四個延長」：延長稅款繳納期限，延長滯報金起征日，延長加工貿易手（帳）冊核銷有效期，延長暫時進出境貨物復進出境有效期等，切實減輕企業經營壓力。作為第一家申請延緩復出口的企業，北京海關共為北汽福田汽車股份有限公司辦理了四次暫時進境貨物延期手續，得到企業的充分認可。
北京海關商品檢驗處關員赴企業調研復工復產情況。攝影/甄凱
精細化做好防控物資減免稅和對美加征關稅排除等政策落地。利用「京關歸類」等網際網路平台開展相關政策的宣傳解讀，回應企業熱點關切。主動聯繫北京市財政局、商務局、藥監局、衛健委等多個部門，溝通防疫物資免稅申請、審定程序及免稅物資進口數額等細節問題，確保政策順利實施。持續做好登記放行後續結案，及時梳理並與相關海關做好對接，共涉及全國37個直屬海關1075批防疫物資。1-3月該關共辦理進口防疫物資減免稅證明166份，免稅進口總貨值1406萬美元，減免稅款7195萬人民幣。
不僅如此，作為「硬核」措施，北京海關發布公告進一步擴大高級認證企業免擔保覆蓋範圍，把受惠企業從2019年的24家擴展到70家。享受免擔保政策的企業可以憑企業自行出具的保證聲明辦理海關通關事務，而不必提供銀行保函或保證金，從而大大減少企業資金占壓，降低企業經營成本。據統計，今年1-3月，北京海關共為高級認證企業免除擔保金額超過1億元。
除了創新推出免擔保通關便利措施之外，北京海關還加大力度、加快步伐推動落實高級認證企業一攬子「服務包」：降低高級認證企業的查驗率；為北京184家高級認證企業配備專屬協調員，提供「一對一」管家式服務，開通「京關信用」微信公眾號受理企業業務。今年一季度，累計通過郵件、微信、電話等多種渠道受理高級認證企業各類諮詢和協調事項300餘次，涉及企業90餘家。
作為疫情期間的「政策福利」，北京海關多項業務實現無接觸「線上辦理」。依託「網際網路+海關」平台，全面實現企業資質備案、暫時進出境貨物延期等業務全程線上辦理。實現匯總徵稅、原產地在途證明、減免稅無紙化申報等稅收征管業務的網上申辦、網上受理，通過「京關歸類」微信公眾號為企業提供歸類線上服務……海關現場更多地採用信息化、無紙化、免到場等方式遠程開展工作，儘量避免企業跑現場，在拉大了與企業的「物理距離」的同時，拉近了關企之間的「心理距離」。
「當前，我國和全球經濟面臨著前所未有的挑戰，」北京海關副關長高瑞峰表示，「2020年一季度，受疫情影響，北京地區進出口呈下降趨勢。但越是困難我們越是要努力向前。北京海關將進一步增強責任感和緊迫感，全力支持企業復工復產，助力推動外貿回升改善，實現首都經濟社會高質量發展。」
供稿：北京海關編輯：常相婧
發布：朱秀亮
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