今日，深化制度創新加快流程再造 打響「棗辦好」政務服務品牌新聞發布會在新城會展中心召開。
會上提到，深化制度創新、加快流程再造，是推進位度建設和提升治理能力的重要舉措，是全面深化改革的一項重要任務。我市立足當前、著眼長遠，著力解決企業和群眾辦事的難點痛點堵點問題，制定出台了《關於深化制度創新加快流程再造打響「棗辦好」政務服務品牌的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，打響手續最簡、環節最少、成本最低、效率最高的「棗辦好」政務服務品牌。
《實施意見》的主要內容
《實施意見》與10項專項攻堅方案共同構成了制度創新流程再造改革攻堅的「作戰圖」「時間表」。《實施意見》作為「1+10」體系中的「1」，總共分為五大方面20項改革舉措。「1+10」體系中的「10」，分別是打造精簡高效政務生態、推進重點高頻民生事項「掌上辦」、醫療保障經辦服務「六統一」、不動產登記「一網通辦」、高層次人才全周期服務、企業開辦「套餐訂製·一日辦結」、全面優化提升工程建設項目審批、差異化監管、加快數據融合應用、推動市直部門（單位）職能優化和高效有序運行等10項各領域制度創新流程再造專項攻堅方案。
另外，會上就壓減不動產登記辦理時間、工程建設項目審批流程再造、企業營業執照辦理、醫療保障經辦服務流程再造等情況做了詳細解釋。
今年我市在壓減不動產登記辦理時間上採取了哪些措施？
優化不動產登記便民服務是今年市政府確定的20件惠民實事之一。為落實惠民實事，深化放管服改革，優化全市營商環境，更好地方便群眾和企業辦理不動產登記，今年1月，市自然資源和規劃局研究決定調整不動產登記流程，取消市級審核環節，由各區不動產登記大廳直接辦理，由過去的2個層級壓減到1個層級。同時，壓減不動產登記辦理時限，所有業務全部壓減到3個工作日以內，比省政府規定的時間減少2個工作日。一是即時辦結一批：不動產查封、解押、地址變更、更名變更、異議等一般登記業務。二是1日辦結一批：非涉稅抵押登記業務（不含需要稅務部門聯辦的業務，不含在建工程抵押）；涉及轉移、抵押聯辦但已提前完成繳稅的業務。三是3日內辦結一批：除非公證繼承的轉移登記及政府統一組織的不動產登記之外的其他業務。目前，已實現3個工作辦結目標。
我市工程建設項目審批流程再造都有哪些舉措？
市委、市政府高度重視工程建設項目審批制度改革，成立了工作專項小組，制定了實施方案，將任務分解到24個成員單位，出台了21項配套制度文件。目前，「五個一」建設已經基本成型，「一張藍圖」建設方面正加快數據平台技術對接，工程項目審批事項由原來的100多項精簡到去年的77項，今年還將再壓縮三分之一，精簡到43項。下一步還將採取五項措施繼續深入簡化、再造審批流程。
現在開辦企業在流程再造、營業執照辦理、印章刻制以及涉稅辦理方面有沒有新的政策？
按照「一窗受理·一次辦好」改革要求，市委市政府制定了《企業開辦「套餐定製·一日辦結」攻堅方案》，主要從優化政務服務平台建設、整合辦理環節、減少申請材料等方面為切入口，創新解決路徑，將企業開辦合併為營業執照申領、社保登記、醫保登記、住房公積金登記和印章刻制、涉稅辦理2個環節，全程網辦，1個工作日內辦結。在提交申請材料及企業開辦流程方面，依託山東企業開辦「一窗通」系統，最終將實現新開辦企業營業執照申領、社保登記、醫保登記、住房公積金開戶登記、印章刻制、涉稅辦理相關信息一表填報，同步啟動銀行開戶在線預約。
政府將免費為新開辦企業提供一套印章（公章、財務章、發票專用章、法定代表人名章四枚），新開辦企業通過山東企業開辦「一窗通」系統申請設立登記時，可直接選擇印章刻制企業，印章刻制企業將在營業執照辦理完結2個小時內完成印章刻制， 並及時送達企業開辦統一出件窗口，企業也可選擇通過EMS免費寄遞，各級政務服務中心將為新開辦企業提供優質高效的服務。
稅務辦理將推進「新辦納稅人套餐服務」，將需補錄的涉稅信息與營業執照申領信息納入山東企業開辦「一窗通」系統，與企業開辦信息一併採集，實現線上申請、線上核驗、一次辦結。稅務部門將在營業執照辦理完結2個小時內完成涉稅事項辦理，免費提供發票（不含增值稅專用發票）及稅控設備，新開辦企業可選擇在統一出件窗口親自領取，也可選擇免費郵寄。
實施醫療保障經辦服務流程再造能給老百姓帶來哪些好處？針對百姓服務的重點是什麼？
醫療保障經辦服務流程再造是加快實施醫保關係轉移接續、異地就醫結算、轉診轉院備案三大高頻服務事項。取消省內參保人員往返參保地開具參保憑證、郵寄紙質材料等環節，將醫療保險關係轉移辦理時限由國家規定的45個工作日壓減至15個工作日內完成；推進門診慢性病省內異地就醫聯網結算，改革門診慢性病異地就醫個人先墊付資金後期再持發票手工報銷的流程，辦理時限由原來30個工作日變為即時聯網結算；簡化轉診轉院備案流程，對需要轉外地治療的人員，可由轉出醫院直接辦理聯網備案手續，不再經醫保部門核准，參保群眾可在轉入的省、市所有定點聯網醫院自主選擇就醫，取消過去固定1家轉診醫院的限制。
棗莊日報全媒體記者 甄宗奎 孔猛
責編：李曉晴複審：種冰雪