編制是什麼,為什麼說有編制的才是正式工作,其他都是餬口手段

2019-08-02   公事吧

有編制的工作才是正式工作,才是「鐵飯碗」,才具備穩定性。這話並沒有錯,而且這種思想深受父母輩喜愛,並已經成功灌輸給即使參加工作步入社會的大學畢業生。因此每年的國家和省上公務員考試才會那麼熱門,招收錄取比較才會那麼低,動輒一千多人爭一個崗位。省考事業人員同樣也十分熱門,數量不多的公益服務類崗位廣受熱愛,包括特崗教師、三支一扶等人員的考試,也都是趨之若鶩。

機構編制改革至今,目前有編制的工作,僅指黨政機關、事業單位,國企、央企已經取消了編制使用,協會學會等社會組織也與政府、單位脫離了聯繫。編制就是指行政編制、工勤編制、事業編制這三類,其中工勤編制還將逐步消亡,在短時期內不再使用。事業編制中的差額編制規模大大減少,僅供鄉鎮衛生院等極少數單位使用。原來各地大量使用的自收自支、自定、自籌類編制,由地方自行核定、自行供養、自行使用,現在也明文要求於2019年6月後全部撤銷,不再使用。

因此,公務員考試,使用的就是行政編制;參公人員和事業人員考試,使用的就是事業編制。機關工勤編制不再新增人員使用,隨現有工勤人員隨退隨銷、只出不進。所謂的「考編制」,就是考的這兩類編制,其他都是違規使用,沒有保障。

之所以說「有編制的才是正式工作」,其他都是餬口的飯碗,這是由於體制內的工作穩定性決定的。公務員、事業人員等公職人員,工資收入雖然不高,但工作的穩定性,是非常有保證的。公務員除非嚴重違規違紀,或者觸犯法律,才有可能被開除或者辭退,其他情形下,除非自己不願意乾了主動辭職,是不會失去工作飯碗的。事業人員雖然即將實行全員聘用制管理,也就是實行合同管理,但實際上續聘是自然簽訂的,只要滿足基本的條件,也不會被無故解聘。

正是這一特性,使得許多人在選擇工作時,面對工資幾乎少一半的公職人員工作,都毫不猶豫地選擇體制內工作。經常在報道裡面看到的阿里的工程師辭職考公務員,或者東北近百名研究生報考環衛工編制,武漢招本科以上學歷的「廁所管理員」等,都是編制鬧的,都是工作的穩定性吸引的。在企業工作,雖然工資高,「五險一金」同樣有保障,但心裏面總是不得安寧,總在為未來擔憂,害怕失業,害怕老了沒有保障,害怕不能享受醫療、教育等許多基礎性公益服務。隨著就業市場化程度的不斷提升,社會保障事業的不斷發展,相信這一現狀必將會被改變,各行各業多咱就業形勢平等競爭的生態才是良性的,一家獨大的就業模式必將被摒棄。