浙江日報丨越城區：補短破難吹響「無違建區」創建衝鋒號

東湖街道西莊村曾經由違法建築搭建而成的廢舊金屬市場，搖身一變成為一片花海；東浦街道袁川村入口的違法建築被拆除後，變成了有標誌意義的美麗廣場……在紹興越城區，這樣的蝶變不勝枚舉。而這主要得益於「無違建區」創建行動。

為進一步推進「無違建區」創建工作，今年以來，越城區結合「三服務」活動精神，突出補齊短板，將「破三難」行動作為「無違建區」創建重點工作，即：破裁執分離案件的執行難；破按照違建分類辦法的處置難；破拆違點拆後利用的到位難。

拆違要徹底，就不能給違法建築一點生存空間。經過近幾年的「無違建區」創建，越城區存量違建基數大幅下降，但不少鎮街轄區內仍存在不少落後產能、低散亂企業，不僅存在安全隱患，還影響區域內的環境面貌。對此，越城區出台了《越城區工業企業涉安違章建築專項整治行動方案》，對擅自改變原建築使用性質，未增設必要消防設施，違規私搭木質、鋼質加層違建等涉安企業進行處置，有效倒逼企業「騰籠換鳥」，淘汰落後產能，推動轉型升級。

前不久，越城區皋埠鎮在工作中了解到，轄區原龍山市場的彩鋼棚屬於違法建築，且因其年久失修，一旦遭遇惡劣天氣，彩鋼棚極易解體；加上龍山市場靠近居民區，嚴重影響居民的人身與財產安全。對此，皋埠鎮在越城區「無違建區」創建辦的指導下，成功拆除龍山市場彩鋼棚違法建築2600平方米。

除此之外，越城區以整治典型為突破口，劍指「老大難」問題。紹興某房地產開發有限公司的違建售樓中心裁執分離案件中，越城區富盛鎮迎難而上，集中攻堅，歷時1個月，終於打贏了這場「清零」攻堅戰。而這主要得益於今年越城區按照「分類梳理、公平公正、以拆為先、應拆盡拆」原則，在2018年度國土裁執分離案件處置情況的基礎上，結合原處罰決定內容，按沒收地上建築物和其他設施、拆除地上建築物和其他設施、土地退還集體、原處罰後新產生的違法建築等四種類型實施分類處置，推動存量違法建築整體「清零」。

為了保證拆違力度，營造濃厚的控違拆違聲勢，越城區還自我加壓，全面梳理歷年來遺留的群眾投訴舉報、媒體曝光、無人機航拍等違建未處置到位的問題，並按照「一案一冊」要求，實施辦案化管理，做到應拆快拆、應拆盡拆，全面提升群眾滿意度。

拆的目的是為了還老百姓一個更好的發展環境。越城區堅持將「拆違還路、拆違治髒、拆違改造、拆違增綠、拆違添景」等方面工作有機結合起來，因地制宜、因時制宜，拆出綠色家園，拆出公共資源空間，拆出重點項目「加速度」。

東浦街道青龍村拆遷後，位於轄區錫林中學北側的50畝土地地理位置優越，是黃酒小鎮的入口處。東浦街道秉著拆後充分利用的原則，結合當地特色，打造向日葵花海，成為越城區網紅地。同時也美化了鄉村環境，接踵而至的遊客也增加了本地村民的收入，極大提升了群眾幸福指數。

從圍剿存量違建，到加強拆後利用，再到剿滅新增違建，越城區通過建立一整套行之有效的機制，讓違法建築無法藏身、不能露頭，讓「無違建區」離百姓越來越近。截至7月5日，越城區共下發「破三難」違建案件408個，已銷號和申報銷號案件229個，完成率56.13%，專項行動成效顯著。