1H420020機電工程施工招標投標管理
1H420021施工招標投標管理要求
一、招標方式
國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：
(1)技術複雜、有特殊要求或者受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇。
(2)採用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
(3)國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的，經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批准，可以進行邀請招標
(一)公開招標
1.招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日算起
2.招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高限價或者最高限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價。
3.招標人有下列行為屬不平等招標：
(1)向不同投標人提供有差別的信息；
(2)設定與項目不相適應的資格、技術及商務條件；
(3)對不同投標人採取不同的資格審查或評標標準；
(4)限定或指定特定的專利、商標、品牌原產地或供應者；
(5)非法限定投標人的所有制形式或組織形式：
(6)依法必須招標的項目，以特定行政區域或特定行業的業績、獎項作為加分或中標條件。
(二)邀請招標
2.不屬於依法必須進行招標的項目，或者不屬於必須依法進行公開招標的項目，可以採用邀請招標：涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，不宜公開招標的，也可以採用邀請招標。
二、招標投標項目的分類
1.項目總承包，即設計採購施工(EPC)/交鑰匙總承包
承包商承擔全部設計、設備及材料採購、土建及安裝施工、試運轉、試生產直至達產、達標。這種承包形式是國際項目採用最多的承包模式。
2.設計和採購總承包(EP)
承包商承擔工程的設計、設備採購（大部分業主把材料採購另行委託）及現場安裝的技術指導，並承擔投產運行後設計和設備質量的責任。
3.設計施工總承包(DB)
承包商承擔工程的設計及土建安裝施工，並承擔投產運行後設計指標的實現及施工質量的責任
4.採購及施工總承包
承包商承擔設備及材料採購、土建安裝施工至無負荷試運轉，並承擔投料運行後設備質量及施丁質量的責任。
5.施工總承包(GC)
承包商承擔土建及安裝施工直至無負荷試運轉結束。承包商除承擔工程範圍的內容和風險外，還應對投料運行後因施工質量而出現的問題負責。
(二)評標定標
1.評標委員會組成。一般由招標人代表和技術、經濟等方面的專家組成，其成員人數為5人以上單數。其中技術、經濟等方面的專家不得少於成員總數的2/3。專家由招標人從招標代理機構的專家庫或國家、省、直轄市人民政府提供的專家名冊中隨機抽取，特殊招標項目可由招標人直接確定。
1H420022施工招標條件與程序
一、招標應具備的條件
機電工程項目的招標，應當滿足法律規定的前提條件，方能進行。
1.項目應履行審批手續並獲批准。
2.有相應的資金或資金來源已落實，並在招標文件中如實載明。
3.招標人已經依法成立。
4.初步設計及概算已履行審批手續，並已獲批准
5.招標範圍、招標方式和招標組織形式等應履行核准手續，並已獲核准。
6.有招標所需的設計圖紙及技術資料等。
三、招標過程與程序
1.招標過程
一般可分為發標前準備、招標投標、評標定標三個階段。
2.招標程序
(2)資格預審
3)審查方法，一般分為初步評審和詳細評審，並採用打分排名的形式淘汰不合格投標人或作為評標時的參考。合格投標人不得少於3家。
(3)其他程序和要求
1)投標人踏物現場及招標文件答疑。一般在投標人領取標書後即可進行。
2)招標人對已發出的招標文件進行必要的修改、補遺、澄清及對投標人答疑時提出汲及招標內容變化的，應在投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。
有下列情況之一的，評標委員會應當否決其投標：
(1)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件做出響應。
(2)投標文件中部分內容需經投標單位蓋章和單位負責人簽字的而未按要求完成及投標文件未按要求密封。
(3)弄虛作假、串通投標及行賄等違法行為。
(4)低於成本的報價或高於招標文件設定的最高投標限價。
(5)投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件
(6)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價（但招標文件要求提交備選投標的除外)。
1H420023施工投標條件與程序
一、投標條件
6.投標人有下列情況還得參與投標：與招標人存在利害關係可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關係的不同單位，不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目投標。
二、投標程序
2.認真進行調查研究及調查重點
(1)投標工程的法律法規；工程所在地的地方法律法規及特殊政策；工程所在地的勞動資源和材料資源情況（含價格）；工程所在地的設備市場的租賃情況（貨源及價格）等。
(2)工程所在地的自然條件、施工條件及環境、治安環境、氣候交通、通信、水電等資源情況。
(3)工程業主方項目資金落實情況及業主對工程項目如工期、質量、成本等關注重點。
(4)競爭對手的狀況，尤其是經驗、業績、裝備、技術等。
(5)對擬分包的專業承包公司的考察，重點是資質、價格、技術及業績等。
(6)參加現場踏勘與標前會議交底和答疑。
3.認真覆核工程量
對於總價固定招標，因合同執行時是以總報價為基礎進行結算的，要規避風險，若工
程量出現較大差異，就會帶來無法彌補的經濟損失。
確定正確的投標策略，在投標工作中非常重要，尤其體現在信譽業績、價格、縮短工
三、投標策略
質量標準、安全保證、優化設計、推廣應用新技術及特殊的施工方案及施工工藝等。
1.技術標的策略
(1)突出自身優勢，大揚其長、避其所短，尤其在業績信譽、施工裝備、技術水平和力量、施工組織等重點強調
(2)突出工期目標，在滿足業主工期要求時，提出適當縮短工期的目標和具體措施
(3)強調質量控制的優勢，提出優於業主提出的質量目標及實現目標的具體措施。
(4)向業主提出一些有利於降低工程造價、縮短工期、保證質量的合理化建議及些優惠條件。
2.商務報價的策略
(1)可採用不平衡報價法、多方案報價法、增加建議方案法、投標前突然競價法、無利潤競標法、先虧後盈法等方式進行報價。
四、編制投標書要點
(一)技術標
1.設計方案描述
2.設備採購
3.材料採購的質量控制方案。
4.施工裝備的配置
5.施工組織設計綱要主要包括：
(1)施工組織機構及主要成員情況；
(2)施工進度計劃及保證情施；
(3)質量標準及其保證措施；
(4)職業健康、安全，環境保證措施；
(5)主要施工裝備配備劃；主要設備及與業的施方案編制；
(6)突出打案在技術、工期、質量、安全保障等方面有創新，利於降低施工成本。
五、電子招標投標系統平台根據功能的不同，分為：1.交易平台；2.公共服務平台；3.行政監督平台。