12月11日至12日舉行的中央經濟工作會議在全面總結今年經濟工作的同時，系統部署了2024年經濟工作。12月13日，中央財辦、財政部、住建部在「2023—2024中國經濟年會」上集體表態做好明年經濟工作，透露下階段具體政策方向。
上海浦東新區世紀大道福山路附近拍攝的陸家嘴金融城摩天大樓建築群。（圖片由CNSPHOTO提供）
穩進兼顧，把握好時度效
「今年，我國經濟社會發展主要預期目標有望圓滿實現。現在，不少機構預測我國全年經濟增長5.2%左右，今年我國對全球經濟增長的貢獻大約是三分之一，仍是世界經濟最大的引擎。」中央財辦分管日常工作副主任、中央農辦主任韓文秀說。
中國國際經濟交流中心副理事長寧吉喆表示，我國GDP（國內生產總值）、CPI（消費者物價指數）、失業率、外匯儲備四大宏觀指標在國際比較中占優。
亞洲開發銀行12月13日發布的報告預測，2023年中國經濟將增長5.2%，高於此前預期。報告說，受家庭消費和公共投資等因素拉動，中國經濟在第三季度保持增長勢頭。強勁的國內需求推動中國經濟增速高於此前預期。
展望明年的經濟工作，韓文秀表示，我國經濟發展面臨諸多有利條件和重要機遇，總的來看，機遇大於挑戰。一方面，我國宏觀政策空間仍然較足，物價水平較低，中央政府債務水平不高，財政政策、貨幣政策還有較大的空間。今年增發1萬億元國債、出台一攬子化解地方債務風險方案、下調存款準備金率等，這些政策效應將在明年持續釋放。未來要加強和改善宏觀調控，堅持穩中求進，以進促穩、先立後破。
「要統籌兼顧『穩』和『進』，該立的要積極主動地立起來，該破的要在立的基礎上堅決地破。同時要穩紮穩打，把握好時、度、效，不能脫離實際，急於求成。」韓文秀說。
積極穩妥化解房地產風險
「針對部分房企出現的債務違約風險，金融管理部門已出台了一系列支持政策，但風險出清還需要一個過程。」住建部黨組成員、副部長董建國表示。
其中，董建國對房企債務違約不等同於「爆雷」的表述引發關注。
「我們注意到，一段時間以來，社會上把部分房企債務違約稱為『爆雷』『資金鍊斷裂』，其實用語是不準確的。」董建國說。
董建國表示，如果將債務違約等同為「爆雷」或者是「資金鍊斷裂」，會造成企業完全停擺的錯誤認識，導致社會對企業產生信任危機，進而衝擊市場銷售，加劇企業的困難。各方面應該理性地看待房地產市場出現的問題，共同維護房地產市場的平穩健康發展。
董建國同時表示，對於違法違規導致資不抵債、失去經營能力的企業，要按照法治化、市場化原則出清，這也是市場優勝劣汰的結果。
「此次有一個重要的表述或動作，即為此類企業『正名』：『爆雷』或『資金鍊斷裂』的用詞是不正確的。我們認為，這是相關部門首次為出險房企形象做了一些正面的引導，說明要為此類房企創造更好的經營和融資環境。」易居研究院研究總監嚴躍進在接受中國商報記者採訪時表示。
12月11日至12日舉行的中央經濟工作會議確定了2024年房地產工作重心：要積極穩妥化解房地產風險，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，促進房地產市場平穩健康發展。
董建國說，將繼續配合金融管理部門，抓好各項政策的落實，一視同仁滿足不同所有制房地產企業的合理融資需求，支持暫時資金鍊緊張的房企解決短期現金流緊張問題，促進其恢復正常經營，堅決防止債務違約風險集中爆發。
財政政策和貨幣政策協同發力
中央經濟工作會議明確，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合。
在宏觀調控方面，韓文秀表示，積極的財政政策要適度加力、提質增效，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效。
「要安排適度規模的赤字、地方政府專項債券、中央預算內投資、中央轉移支付。落實好結構性減稅降費政策，關鍵是要優化財政支出結構，把錢用在『刀刃』上。提高財政資金使用效益和政策效果，要嚴格轉移支付資金監管，嚴肅財經紀律、嚴控一般性支出，要兜牢基層『三保』底線。」韓文秀表示。
對於2024年財政政策的「適度加力、提質增效」，財政部綜合司司長林澤昌表示，要著力支持現代化產業體系建設，積極支持科技創新，保障關鍵核心技術攻關資金需求，持續加大基礎研究支持力度，深化科技經費分配使用機制改革，調整優化經費使用方向。著力擴大有效需求，繼續用好地方政府專項債券、中央預算內投資等，發揮政府投資帶動作用，用好社會保障轉移支付等工具，多渠道增加居民收入，增強消費能力。
在貨幣政策方面，韓文秀認為，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，保持流動性合理充裕。社會融資規模、貨幣供應量要同經濟增長和價格水平預期目標相匹配，有利於更好統籌實際經濟增長和物價水平的預期目標要求，更加符合宏觀調控的實際。（記者 王彤旭）
來源：中國商報