義大利總理梅洛尼
今年以來穩步推進的中國對歐外交，本周又將迎來重要節點。27日至31日，義大利總理梅洛尼將對中國進行正式訪問。
多個「首次」，預示此訪的非同尋常——這將是梅洛尼上任以來首次訪華，她也將成為中共二十屆三中全會後首位訪華的歐洲國家領導人。此訪還將是新一屆歐盟委員會主席選舉以來歐洲領導人首次訪華。
同時，此訪也是中意一些重大合作因外部干擾生變的情況下，意方尋求對中意關係做出「再調整」的外交行動。分析認為，歐美政局變動之際，義大利想在中美歐之間維持平衡，爭取利益最大化。
平衡的「外交舞步」
現年47歲的梅洛尼於2022年10月宣誓就任義大利總理。她及其所在的義大利兄弟黨在該國政治光譜中屬於極右翼。
她的上台也在義大利政壇打破兩項紀錄——成立了義大利二戰後最右政府，誕生了義大利史上首位女總理。
這將是梅洛尼上任後首次訪問中國，多重背景引人關注。
義大利總理梅洛尼在一場政黨活動發表講話 圖：中新社援引義大利安莎社
第一，今年恰逢中意建立全面戰略夥伴關係20周年。中方期待兩國能鞏固傳統友好，弘揚絲路精神，推動中意、中歐關係行穩致遠，為世界和平穩定作出更大貢獻。
歷史上看，中意是東西方文明的傑出代表，早在兩千多年前，古老的絲綢之路就讓遠隔萬里的中國和古羅馬聯繫在一起。進入當代，中意關係不斷煥發新的生機。1970年中華人民共和國與義大利建立外交關係，明年兩國將迎來建交55周年。
梅洛尼上台以來，雖然未曾訪華，但中意近2年依然通過高層接觸保持合作勢頭。去年，義大利總統、外長相繼訪華。今年7月，義大利企業和「義大利製造部」部長訪華。
第二，梅洛尼此訪也是中意合作、中歐關係出現新變化後的一次訪問。
從中意關係看，2019年，義大利曾成為七國集團中唯一與中方簽署共同推進「一帶一路」建設諒解備忘錄的國家，但去年意方並未續簽這一協議。外界解讀，這是由於意方受到美國施壓等政治因素干擾，以及一些經濟因素的影響。
從中歐關係看，它近年來總體保持發展，但也出現一些新問題新挑戰。特別是一段時間以來歐盟用「合作夥伴、競爭者、制度性對手」三分法定位對華關係，為中歐關係增添複雜性和不確定性。最近，歐盟對華加征電動車關稅更使中歐關係蒙上陰影。作為歐盟重要成員的義大利，其對華外交不可能不受影響。
德國馬歇爾基金會高級客座研究員諾亞·巴爾金認為，梅洛尼希望此訪能夠緩解義大利退出共建「一帶一路」倡議後與中國的緊張關係，為義大利企業打開市場，並吸引中國投資。但同時，她還須確保義大利不會偏離布魯塞爾正在推行的所謂「去風險化」議程太遠。其「外交舞步」必須保持平衡。
第三，梅洛尼訪華，也正值歐美處於政局變動的關鍵時刻。
歐洲議會選舉後，右翼勢力愈發壯大，也對法德這兩個歐盟軸心國的國內政治產生影響。
在法國，新政府尚未組建，總理人選未定，奧運會後政局走向牽動人心。在德國，總理朔爾茨宣布尋求明年參選連任，但社民黨中只有三分之一的受訪者認為他是合適人選。在法德遇到國內棘手問題之際，義大利更需在維持歐洲統一戰線方面發揮領軍作用。
大西洋的另一邊，美國大選臨近，民主黨「臨陣換帥」。如果特朗普「回歸」，歐洲將面臨更大壓力。這也將促使包括義大利在內的歐洲國家思考：如何開展更獨立更平衡的外交。
歐爾班（左）和梅洛尼 資料圖
可能訪滬，經濟合作是看點
據外交部消息，梅洛尼訪華期間，習近平主席將同她會見，李強總理、趙樂際委員長將分別同她會談、會見，就雙邊關係和共同關心的問題交換意見。
另有消息稱，梅洛尼訪華期間，多家義大利生產商——如輪胎製造商倍耐力、能源集團埃尼、航空航天與國防巨頭萊昂納多公司、葡萄酒生產商、時尚奢侈品集團等——將受邀參加於28日、29日在北京舉行的中意商業論壇。
除中意商業論壇外，據稱梅洛尼還將在30日赴上海會見當地官員和商界代表。
綜合分析人士看法，梅洛尼訪華期間，可能聚焦幾大議題。
首先，中意在新形勢下如何推進全面戰略夥伴關係。
中方此前表示，中意都能從歷史和文明的廣闊角度包容對待彼此的不同，尊重各自的發展道路。中國將繼續成為世界經濟的主引擎，也會為中意合作帶來新機遇。
而在世界變亂交織、地緣衝突再現歐洲、全球經濟復甦前景存在不確定性的背景下，中意也需要攜手努力，踐行多邊主義，為世界和平穩定和中歐關係健康發展發揮建設性作用。
一些觀察人士認為，梅洛尼訪華也是一次增信釋疑之旅，她可能澄清外界對義大利退出共建「一帶一路」倡議的誤解，以求調整中意關係，管控矛盾。
一位中方分析人士指出，義大利選擇退出並不等於跟中國「脫鉤斷鏈」。包括中小企業合作在內的中意經貿往來仍舊十分密切。
其次，中意的經濟合作也是重要話題，尤其是綠色技術和電動汽車領域備受矚目。
據悉，此次中意商業論壇上，設有一個關於汽車行業的專題討論會。
歐盟對中國電動汽車加征關稅後，中國汽車製造商在歐本地化生產成為關注的重點。有消息稱，義大利政府考慮接管跨國巨頭Stellantis集團旗下已經停產的兩個汽車品牌，將其使用權轉讓給中國汽車公司。後續可能開出更多條件，激勵中國車企在義大利投資設廠。
米蘭理工大學戰略學教授朱利亞諾-諾奇認為，中意在經濟上互有所需——義大利產品依賴出口，而中國是世界上許多產品類別（如奢侈品）的最重要市場。反過來，義大利可充當中國產品進入歐洲的門戶。
再次，梅洛尼訪華期間，中意也可能就一些分歧問題交換意見。
據報道，梅洛尼預計對所謂中國「產能過剩」，以及烏克蘭危機下的中俄合作等問題提出關切。
米蘭天主教大學教授貝阿特麗斯·尼科里尼認為，梅洛尼訪華，顯示中國仍然是一個關鍵的地緣政治參與者，特別是在緊張局勢不斷升級的亞太地區。儘管退出共建「一帶一路」倡議，義大利仍希望與北京保持開放的對話。
尼科里尼說，預計再過幾個月義大利總統也可能訪華，表明義大利政府和奎里納萊宮在處理對華關係上協調一致。在複雜地緣政治格局中，義大利面臨平衡外交、維護自身利益的挑戰。
來源：上觀新聞
編輯：曹靜