法治政府建設丨應知應會知識問答(第12期)

2024-06-28     京津冀消息通

根據《國務院辦公廳關於全面推行行政規範性文件合法性審核機制的指導意見》,行政規範性文件合法性審核的審核責任有哪些?

要充分發揮合法性審核機制對確保規範性文件合法有效的把關作用,不得以徵求意見、會簽、參加審議等方式代替合法性審核。未經合法性審核或者經審核不合法的文件,不得提交集體審議。審核機構未嚴格履行審核職責導致規範性文件違法,造成嚴重後果的,依紀依法追究有關責任人員的責任;未經合法性審核或者不採納合法性審核意見導致規範性文件違法,造成嚴重後果的,依紀依法追究有關責任人員的責任。

根據《國務院辦公廳關於全面推行行政規範性文件合法性審核機制的指導意見》,如何完善行政規範性文件合法性審核工作方式?

審核機構可以根據工作需要,採用多種方式進行合法性審核,提高質量和效率。對影響面廣、情況複雜、社會關注度高的規範性文件,如審核過程中遇到疑難法律問題,要在書面徵求意見的基礎上,採取召開座談會、論證會等方式聽取有關方面意見。要建立健全專家協助審核機制,充分發揮政府法律顧問、公職律師和有關專家作用。

根據《國務院辦公廳關於全面推行行政規範性文件合法性審核機制的指導意見》,如何發揮行政規範性文件合法性審核管理信息平台作用?

要積極探索利用信息化手段推進規範性文件合法性審核機制建設,完善合法性審核管理信息平台,制定建設標準,統一格式、文本等各項管理要求,做好與公文管理系統和政務信息公開平台的銜接,實現電子審核一體化和平台互聯互通。建立合法性審核台帳,對已審核的規範性文件實行動態化、精細化管理。建立合法性審核信息共享機制,充分利用大數據技術和資源,加強對審核數據的統計分析,推動信息共享和整合,切實提高審核實效。

根據《國務院辦公廳關於全面推行行政規範性文件合法性審核機制的指導意見》,如何加強對行政規範性文件合法性審核組織領導?

各地區、各部門要充分認識全面推行規範性文件合法性審核機制的重要意義,主要負責同志作為本地區、本部門規範性文件合法性審核工作第一責任人,要切實加強對規範性文件合法性審核機制建設工作的領導,聽取合法性審核工作情況彙報,及時研究解決工作中的重要問題。要結合本地區、本部門實際制定具體實施意見,進一步完善工作制度,明確責任分工和時間進度要求,細化具體措施,確保各項工作落實到位。

根據《國務院辦公廳關於全面推行行政規範性文件合法性審核機制的指導意見》,如何加強行政規範性文件合法性審核能力建設?

各地區、各部門要高度重視規範性文件合法性審核能力建設,認真落實審核責任。要設立專門工作機構或者明確相關機構負責合法性審核工作,配齊配強審核工作力量,確保與審核工作任務相適應。要加強合法性審核人員正規化、專業化、職業化建設,建立健全定期培訓和工作交流制度,多形式開展業務學習和經驗交流,全面提升合法性審核人員的政治素質和業務能力。

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