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王迎超 中房報記者 高中華 哈爾濱報道

為有效應對新冠肺炎疫情對哈爾濱市房地產市場造成的影響，全面激發市場主體活力，推進房地產業平穩發展，近日，哈爾濱市住房和城鄉建設局、哈爾濱市自然資源和規劃局、國家稅務總局哈爾濱市稅務局、哈爾濱住房公積金管理中心、中國人民銀行爾中心支行聯合發布了十三條新政。中國房地產報記者獲悉，新政從緩解房企資金壓力、放寬商品房預售許可形象標準、調整商品房預售資金監管、住房貸款延後還貸、公積金政策支持、稅率調整等方面做出了明確規定。鼓勵引導企業通過線上方式銷售，對線上銷售的商品房，加大網簽備案支持力度。

出台多條措施 為房企紓困

中國房地產報記者注意到，針對房企資金和施工困難方面，哈爾濱出台的十三條新政中出台了降低房企土地競買保證金比例，暫緩繳存農民工工資保障金，將房企所得稅計稅毛利率調整至15%的最低標準，房企可申請延期繳納稅款，受疫情影響的中小房地產企業可延期償還貸款。降低開發企業預售標準，提高已經受監管的預售資金的返還比例等一系列措施，切實緩解房企資金壓力，促進房地產行業穩定。

2020年6月底前，新開工的房地產開發項目可申請暫緩繳納農民工工資保障金，其中項目建設施工單位既往支付記錄良好，且在工程項目建設過程中建設單位依規將每月人工費(不低於當月已完工產值的25%)及時足額撥付至該項目農民工工資專用帳戶的，可免繳農民工工資保障金；其他工程項目可按規定最低比例繳存農民工工資保障金；鼓勵企業採用金融機構保函、保險形式繳納農民工工資保障金式繳納農民工工資保障金。

2021年1月1日以前取得土地使用權的房地產開發項目，在2021年9月30日之前高層達到工程主體一層施工形象、多層達到二層工程主體施工形象的，企業可按棟申報商品房預售許可，對取得預售許可的樓盤，應將准售房源全部公開，不得分期分批銷售。同時鼓勵引導企業通過線上方式銷售，對線上銷售的商品房，加大網簽備案支持力度。

2020年12月31日前，對於已實施商品房預售資金監管的房地產開發項目，滿足返還條件的儘快加以返還；同時根據企業信用和項目建設進展實際，在現有各階段返還監管資金數額基礎上，按照每階段提高原來應返額的20%比例予以返還，以減輕企業流動資金壓力，但需確保最後階段監管資金比例不少於5%。

按照2019年度房地產開發企業信用等級評價結果，對涉及企業信用等級下降需要納入商品房預售資金監管或提高監管比例的，廷至2020年12月31日再做調整。

房地產開發項目土地招拍掛出讓競買保證金按20%比例繳納。對於已簽訂《土地出讓合同》約定應在2020年1月25日(含黑龍江省啟動突發公共衛生事件一級響應機制)至疫情消除日(含期問繳納土地出讓金的，可依受讓人申請簽訂補充協議，重新約定繳納土地出讓金期限為自疫情消除後的1個月內繳納(延長期不計利息、滯納金和違約金)交付土地和開、竣工時間照此順延。

按照國家稅務總局相關政策規定，將哈爾濱市城區、郊區房地產企業所得稅計稅毛利率調整至最低標準即15%。

2020年內對於確有特殊困難不能按期繳納稅款的房地產企業，可向稅務機關申請，由稅務機關依照規定辦理不超過三個月的延期繳納稅款。

鼓勵銀行機構支持受疫情影響導致階段性經營困難的中小房地產企業發展，對符合銀行支持條件的，2020年6月底前到期的貸款，可階段性延期還本付息。待疫情結束，企業恢復生產經營一定期限後，若仍不能按期付息，相關貸款按照資產分類原則，計入逾期和不良。引導銀行機構提高資金投放效率，提升和優化服務質量。

公積金政策調整 房貸還款困難可延期

異地繳存住房公積金職工可以在哈市申請住房公積金貸款，並享有與本市繳存職工同等政策；個體工商戶、靈活就業人員按時足額連續繳存6個月，可以申請住房公積金貸款;個人(包括共同申請人)使用公積金貸款仍不能滿足需要的，可申請辦理組合貸款業務。

2019年12月份正常繳存住房公積金的單位，因受疫情影響，2020年1-6月份未能按時足額繳存住房公積金的，期間繳存時間連續計算，不影響繳存人申請住房公積金貸款。

鼓勵銀行機構對特定群體因新冠肺炎疫情影響暫時失去收入來源，確有還款困難的，靈活調整住房按揭信貸還款安排，合理延後還款期限。銀行機構要妥善做好存量浮動利率貸款定價基準轉換工作，依法合規保障借款人合同權利和消費者權益。

提高行政審批效能 支持企業復工復產

進一步提高行政審批效能，優化營商環境。全面推行「不見面」辦理，提供「網上辦」「預約辦」等方式，自2020年3月1日起，對房地產開發三級和四級以及暫定級、建築業企業工程勘察勞務、工程監理丙級及事務所等資質延續辦理推行告知承諾制。

各區、縣(市)政府要切實履行房地產市場屬地主體責任，嚴格指導企業落實各項防疫措施，積極引導支持房地產開發項目復工建設。自然資源規劃、財政、稅務、金融、住建、公積金、不動產等有關部門要大力協同，積極支持企業復工復產。